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中共廣州市委黨史文獻(xiàn)研究室
廣州市人民政府地方志辦公室廣州市地方志館
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軍調(diào)部第八小組到達(dá)廣州開展工作
1月25日，北平軍調(diào)部第八小組到達(dá)廣州，調(diào)停廣東內(nèi)戰(zhàn)和談判廣東中共部隊(duì)北撤問題?？箲?zhàn)勝利后，國共兩黨在重慶舉行談判，達(dá)成的“雙十協(xié)定”，議定廣東等8個(gè)南方省的中共武裝，撤往隴海路以北及蘇北、皖北的解放區(qū)。1946年1月10日，在政治協(xié)商會議開幕的同一天，國民黨政府代表同中共代表正式達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)定，雙方同時(shí)下達(dá)13 日午夜生效的停戰(zhàn)命令。為監(jiān)督停戰(zhàn)協(xié)定的貫徹執(zhí)行，由中共代表周恩來、國民黨代表張治中、美國代表馬歇爾組成“三人委員會”，同時(shí)派出代表在北平組成軍事調(diào)處執(zhí)行部，調(diào)處可能發(fā)生的軍事沖突。軍調(diào)部下設(shè)若干小組，分赴各沖突地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)處。負(fù)責(zé)廣東方面的調(diào)處工作的是第八小組，中共方面的代表為方方少將，美方代表為米勒上校，國民黨代表為黃維勤少校（后由羅晉淳接替）。
但是，就在第八小組到達(dá)廣州前夕，國民黨廣東當(dāng)局奉蔣介石“限于1 月底肅清廣東游擊隊(duì)”密令，分兵三路向東江地區(qū)進(jìn)攻；第八小組到達(dá)廣州后，他們又封鎖方方與外界的聯(lián)系。2月5日，廣州行營主任張發(fā)奎竟然舉行記者招待會，發(fā)表談話，聲言“從未奉到轄區(qū)有中共部隊(duì)番號、駐地及駐軍數(shù)目之通知，各方亦無此種情報(bào)”；在廣東只有“專事擾亂治安者，僅屬地方零星土匪”，“不能承認(rèn)其為軍隊(duì)”。因此，廣東只有”剿匪”任務(wù)，不存在執(zhí)行停戰(zhàn)令的問題，以此拒絕東江縱隊(duì)派代表參加談判。而就在這一期間，國民黨集中了 17個(gè)師的兵力，瘋狂進(jìn)攻東江縱隊(duì)和瓊崖縱隊(duì)等中共抗日部隊(duì)，企圖一舉幵滅之，以證明“廣東無中共軍隊(duì)”的謊言。
中國共產(chǎn)黨對國民黨廣東當(dāng)局的謬論予以嚴(yán)厲的駁斥。2月13日和15 日，延安《解放日報(bào)》和重慶《新華日報(bào)》先后發(fā)表《華南抗日游擊隊(duì)的功績》一文，駁斥張發(fā)奎所謂廣東區(qū)沒有中共部隊(duì)，只有“土匪”的謊言。15 日，中共廣東區(qū)委對國民黨廣東當(dāng)局污蔑中共領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝和挑起內(nèi)戰(zhàn)的罪行提出嚴(yán)正的抗議。隨后，中共廣東區(qū)委負(fù)責(zé)人又在《華商報(bào)》發(fā)表重要談話，詳列東江縱隊(duì)的抗日戰(zhàn)績，呼吁社會各界速組考察團(tuán)實(shí)地調(diào)查，督促國民黨廣東當(dāng)局停止進(jìn)攻解放區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面和平。16日，中共中央發(fā)言人通過新華社發(fā)表評論，要求重慶三人委員會和北平軍事調(diào)處執(zhí)行部迅速采取步驟，使停戰(zhàn)令在廣東迅速實(shí)現(xiàn)，以保障國內(nèi)和平。
在廣州，軍調(diào)部第八小組中共代表方方一方面在會上據(jù)理反駁，嚴(yán)厲斥責(zé)否認(rèn)中共部隊(duì)存在的謬論；另一方面，通過廣州行營內(nèi)的中共秘密特別支部成員左洪濤，向東江縱隊(duì)司令員曾生、政委尹林平報(bào)告談判困難情況，要求東縱立足于打，并揭穿國民黨企圖就地消滅東江縱隊(duì)的陰謀，以配合談判斗爭。
為了打破談判僵局，東江縱隊(duì)政委尹林平于3月9日飛抵重慶，隨后于3 月11日按周恩來的安排，舉行了記者招待會，介紹華南人民武裝發(fā)展概況以及八年抗戰(zhàn)的戰(zhàn)績，揭露國民黨否認(rèn)廣東有中共武裝存在，使軍調(diào)第八小組無法開展工作的陰謀。3月18日，周恩來在重慶舉行中外記者招待會，又一次讓尹林平在會上介紹國民黨廣東當(dāng)局在東江等地發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的情況，并向與會記者散發(fā)了在抗戰(zhàn)中被東江縱隊(duì)營救的國際友人寫的感謝信。周恩來在會上代表中國共產(chǎn)黨，號召全國各界和全國人民共同維護(hù)、監(jiān)督停戰(zhàn)協(xié)定和政協(xié)決議的實(shí)現(xiàn)。
上述活動贏得了國內(nèi)外愛好和平人民的同情和支持。國民黨元老、著名民主人士何香凝和中國民主同盟南方支部李章達(dá)，以及許多港澳同胞，新加坡、泰國等地的愛國華僑紛紛發(fā)出通電，呼吁和平，要求張發(fā)奎“立即停止進(jìn)攻東江的愛國的中共軍隊(duì)”。
由于中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)決斗爭，終于迫使國民黨當(dāng)局與中共簽訂了如下協(xié)定：（一）承認(rèn)華南有中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝力量；（二）華南中共武裝力量北撤2400人，不撤退的復(fù)員，發(fā)給復(fù)員證，政府保證復(fù)員人員的生命安全，財(cái)產(chǎn)不受侵犯，就業(yè)居住自由；（三）北撤人員撤退到隴海路以北，撤退船只由美國負(fù)責(zé)。
為了進(jìn)一步促成廣東的談判和解決中共武裝部隊(duì)北撤的問題，3月31日由中共代表廖承志、國民黨代表皮宗闞、美國代表柯夷組成的“重慶三人小組軍事代表團(tuán)”到廣州，會同第八執(zhí)行小組與廣東軍事當(dāng)局談判北撤的具體措施。1946年4月4日，東江縱隊(duì)司令員曾生、政治委員尹林平以中共華南武裝代表身份到廣州參加會談。國共兩黨代表經(jīng)過近50天的激烈斗爭，于5 月21日達(dá)成了中共武裝人員北撤山東煙臺的具體協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，廣東境內(nèi)中共武裝2400人于1個(gè)月內(nèi)，在大鵬半島集中，由美國派輪船運(yùn)往目的地。
可是，國民黨當(dāng)局并沒有就此罷休。在中共武裝按計(jì)劃集結(jié)之后，美方突然通知說，3條船因颶風(fēng)襲擊可能遲到。這時(shí)，國民黨當(dāng)局加緊策劃將集結(jié)在沙魚涌的中共武裝”一網(wǎng)打盡”的陰謀。在這危急的時(shí)刻，廣州行營內(nèi)的中共特支獲悉了這一緊急情報(bào)，并迅速交由進(jìn)步人士薩空了送到香港轉(zhuǎn)交尹林平。尹研究后決定：（一）立即報(bào)告周恩來、葉劍英，向“三人小組”和軍調(diào)部揭露國民黨的罪惡陰謀；（二）由方方在第八執(zhí)行小組向國民黨提出抗議；（三）動員香港的進(jìn)步輿論，揭露并譴責(zé)國民黨廣東當(dāng)局的倒行逆施。經(jīng)過中共方面及時(shí)有力的斗爭，終于使國民黨的陰謀不能得逞。
廣州學(xué)生示威游行，爭取民主、反對內(nèi)戰(zhàn)
1月下旬，國民黨政府于1945年12月1日在昆明鎮(zhèn)壓西南聯(lián)大學(xué)生“反對內(nèi)戰(zhàn)，爭取民主”運(yùn)動，造成4人死亡，數(shù)十人受傷的消息傳到廣州。對國民黨當(dāng)局破壞和平、橫征暴斂行徑早已不滿的廣州學(xué)生立即行動起來。這時(shí)，廣州中山大學(xué)學(xué)生為要求收回被國民黨新一軍占領(lǐng)的校舍，要求補(bǔ)課補(bǔ)考及提前發(fā)放生活費(fèi)而成立了中大學(xué)生臨時(shí)工作委員會，從東江縱隊(duì)回校復(fù)學(xué)的文學(xué)院外文系學(xué)生、中共黨員劉時(shí)熙和民盟成員劉成祖等為發(fā)起人和負(fù)責(zé)人。昆明“一二·一慘案”的真相傳來后，中大學(xué)生700多人立即在剛成立的臨時(shí)工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)下召開座談會，劉時(shí)熙等發(fā)表了慷慨激昂的講話， 聲討國民黨當(dāng)局破壞和平，鎮(zhèn)壓愛國學(xué)生運(yùn)動的暴行，支持昆明學(xué)生的正義斗爭。會議印發(fā)《告廣州市民書》，倡議全市學(xué)生和市民舉行示威游行，并決定于政協(xié)會議結(jié)束前一天的1月30日舉行聲援昆明學(xué)生斗爭的示威游行，得到與會全體同學(xué)的一致贊同。
1月30日晨，中山大學(xué)1000多名學(xué)生冒著嚴(yán)寒，從石牌步行8公里到中大附中平山堂（今中山四路省實(shí)驗(yàn)學(xué)校），匯合中大附中、中華文化學(xué)院等學(xué)校的同學(xué)一同出發(fā)舉行示威游行。開路的汽車上高掛著“廣州市中上學(xué)校學(xué)生慶祝全國政協(xié)會議成功”、“要和平、爭民主、反內(nèi)戰(zhàn)”的橫幅，經(jīng)惠愛路(今中山六路）、西門口，轉(zhuǎn)太平路（今人民路），人上下九路，從西關(guān)出黃沙進(jìn)入沙面，達(dá)到六二三路，從東到西經(jīng)過了廣州市的主要道路。途中，國民大學(xué)、法商學(xué)院、文理學(xué)院、省藝專、廣雅中學(xué)等學(xué)校的同學(xué)紛紛加人，整個(gè)隊(duì)伍增加到2000人。游行隊(duì)伍沿途向市民介紹昆明“一二·一慘案”的真相，散發(fā)《廣州市學(xué)生爭取民主反對內(nèi)戰(zhàn)大游行宣言》，呼吁實(shí)行民主政治，提出十大要求，內(nèi)容包括：“政協(xié)只許成功，不許失敗!”“徹底履行停戰(zhàn)協(xié)定，堅(jiān)決反對內(nèi)戰(zhàn)!”“美軍撤離中國!”“取消一黨專政，組織聯(lián)合政府!”“反對新聞封鎖，取消特務(wù)組織!”等。當(dāng)時(shí)的進(jìn)步報(bào)刊《華商報(bào)》稱這次示威游行在華南”掀起了民主的第一巨浪”，”為寂寞的華南投下了第一顆民主的炸彈”?！墩龍?bào)》也發(fā)表文章指出：“一三○學(xué)生青年的反內(nèi)戰(zhàn)運(yùn)動，他們在廣東的內(nèi)戰(zhàn)與反動的窒息氣氛中高舉起和平民主的旗帆，使魔鬼驚惶，狐鼠卻步， 為華南民主運(yùn)動放射出輝煌的異彩。”也有報(bào)紙稱之為“華南第一聲春雷”。
中共廣州市委成立并在學(xué)校建立組織
2月，中共廣州市委正式成立，撤銷原中共廣州市工委，陳能興調(diào)香港工作，原中共廣東北江地委書記黃松堅(jiān)調(diào)任廣州市委書記，謝永寬任市委副書記，陳翔南、余美慶、饒華任市委委員。市委轄下黨員約200人，此外，廣州尚有仍保持原領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系未轉(zhuǎn)歸市委的黨員約400人。市委成立后，仍以恢復(fù)組織，站穩(wěn)腳跟，開展群眾工作，準(zhǔn)備組織爭取和平民主斗爭為主要任務(wù)。
同月，中共中山大學(xué)總支委員會成立?？傊浟_湘林，委員廖建祥、羅柏元。下設(shè)支部，全校共有中共地下黨員60多人。法學(xué)院支部書記雷毓彬，文學(xué)院支部書記梁天培，師院支部書記曾進(jìn)添，理、工、農(nóng)、學(xué)院及教師中的黨員，有的設(shè)立黨小組，伹均以單線聯(lián)系的方式進(jìn)行活動。黨總支的主要任務(wù)是建立和健全組織，大力開展群眾工作，密切和民盟的合作，團(tuán)結(jié)進(jìn)步力量，爭取中間力量，孤立三青團(tuán)，開展有理有利有節(jié)、經(jīng)濟(jì)和政治相結(jié)合的斗爭。為了加強(qiáng)對正在勃興的青年學(xué)生運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)，巿委決定成立青年工作委員會，由林華康擔(dān)任書記，林銘勛、吳震乾任青委副書記。
在中共廣州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，廣州各大中學(xué)?；鶎狱h組織相繼建立。廣東文理學(xué)院臨時(shí)支部，書記鄭彥文，黨員11人；廣東文化大學(xué)支部，書記李式全，黨員8人；廣東法商學(xué)院黨小組，組織委員康慧英，黨員3人（后由各地轉(zhuǎn)來9人）；廣東國民大學(xué)支部，書記吳錦概，黨員10多人。中大附中的黃凡元、祁九如，執(zhí)信女中的孔慶余，僑二師的李穎祥等地下黨員也在市委青委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
中共廣東區(qū)委派員到廣州開展和平民主活動
2月，中共廣東區(qū)委發(fā)出《目前形勢與任務(wù)的指示》，指出：“廣東黨及廣東人民當(dāng)前的緊急任務(wù)便是迅速打破國民黨造成的內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)，爭取和平的到來?！币蠹辛α繘_破國民黨在廣州的封建法西斯統(tǒng)治，猛烈開展各大城市的宣傳、文化工作；要迅速建立起廣州的學(xué)生與香港的工人中的堅(jiān)強(qiáng)陣地， 并以此為核心，擴(kuò)大各階層的群眾運(yùn)動，爭取更多的同情者，推進(jìn)和平民主事業(yè)。為了貫徹這一指示精神，中共廣東區(qū)委隨即派李嘉人到廣州，負(fù)責(zé)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。在他領(lǐng)導(dǎo)下，黃煥秋、李鎮(zhèn)靖、陳健、溫盛湘等黨員分別在民主人士、大學(xué)教師和經(jīng)濟(jì)界人士中間開展工作，并通過出版刊物對人民進(jìn)行和平民主的宣傳教育。
中共廣州組織推動學(xué)生開展請?jiān)付窢帲瑺幦『推矫裰?/p>
2月19 口，廣州學(xué)生舉行集會游行，并到大德路廣州巿迎賓館向國民政府立法院長孫科請?jiān)?，要求停止?nèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)和平民主。
廣州學(xué)生在1月30日舉行反對內(nèi)戰(zhàn)，爭取和平民主的示威游行之后，中共廣東區(qū)委即作出明確指示：“反對內(nèi)戰(zhàn)，爭取民主的群眾運(yùn)動已經(jīng)開始，1 月30日廣州學(xué)生的示威游行已首次打破了廣州的沉悶局面”，“廣東黨及廣東人民?3前的緊急任務(wù)，便是迅速打破國民黨所造成的內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)，爭取和平的到來，抓住這個(gè)中心環(huán)節(jié)，應(yīng)集中力量首先沖破國民黨在廣州的封建法西斯堡壘”。2月19日，國民政府立法院長孫科自重慶飛抵廣州。中共廣州組織立即抓住這有利時(shí)機(jī)，以中山大學(xué)臨時(shí)工作委員會的名義，在爭取民主人士李濟(jì)深、蔡廷鍇等的支持下，廣州學(xué)生以歡迎孫科為名，又一次舉行要求和平民主的集會游行。中山大學(xué)、國民大學(xué)、廣州大學(xué)、中華文化學(xué)院、法商學(xué)院、文理學(xué)院、藝專、僑二師、中大附中、廣雅中學(xué)等20多所大中學(xué)校共3000多人，組成浩浩蕩蕩的游行隊(duì)伍，沿途散發(fā)傳單，高呼“停止內(nèi)戰(zhàn)”、“實(shí)現(xiàn)政協(xié)決議”、“爭取教育民主”、“反對新聞封鎖”、“馬上釋放政治犯” 等口號，迫使孫科與同學(xué)們見面。學(xué)生代表向?qū)O科遞交了請?jiān)笗岢?點(diǎn)要求：（一）實(shí)現(xiàn)和平民主；（二）立即停止廣東內(nèi)戰(zhàn)；（三）國民黨必須承認(rèn)中共領(lǐng)導(dǎo)的廣東全省抗日武裝存在。孫科不得不答應(yīng)把學(xué)生們的要求和請?jiān)笗D(zhuǎn)交給國民黨當(dāng)局。
中共廣東區(qū)委發(fā)出《目前形勢與任務(wù)的補(bǔ)充意見》
3月8日，中共廣東區(qū)委發(fā)出《目前形勢與任務(wù)的補(bǔ)充意見》，指出：“必須支持民主同盟的工作，用民盟去號召群眾、組織群眾，爭取民盟的公開活動，擴(kuò)大民主政治的活動圈子及政治影響，把進(jìn)步的士紳及有社會地位的各界人士、我黨的同情分子，大量組織到民盟中去，通過民盟去團(tuán)結(jié)廣大的中間群眾。目前客觀上具有民盟發(fā)展的好條件，我們必須從主觀上加強(qiáng)它?！?在中共廣東組織的支持和幫助下，大批進(jìn)步文化人及民主人士紛紛回到廣州， 并通過學(xué)校的進(jìn)步青年開展?fàn)幦『推矫裰鞯幕顒?。在此前后，在中共廣東區(qū)委幫助和支持下，民盟南方總部由香港遷到廣州，建立民盟廣東支部，中閩國民黨民主促進(jìn)會也在廣州成立。
《正報(bào)》、《華商報(bào)》設(shè)立廣州辦事處
3月27日，中共廣東區(qū)委機(jī)關(guān)報(bào)《正報(bào)》在廣州漢民北路234號設(shè)立廣州營業(yè)處和廣州分社，出售、發(fā)行進(jìn)步書刊、雜志。同日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國民主統(tǒng)一戰(zhàn)線報(bào)刊《華商報(bào)》在漢民路成立廣州分社，駐廣州特派員鄔維梓。第一天，該報(bào)在廣州不到兩個(gè)小時(shí)就銷售了 5000多份?！墩龍?bào)》和《華商報(bào)》都是在抗戰(zhàn)勝利后，根據(jù)中共廣東區(qū)委關(guān)于“立即派出干部前往香港、廣州占領(lǐng)宣傳陣地”的指示，先后于1945年11月和1946年1月在香港創(chuàng)辦和復(fù)刊的。
5月4日，國民黨當(dāng)局指使三青團(tuán)出面，威逼利誘各校部分學(xué)生在中山紀(jì)念堂召開官辦的五四紀(jì)念會，會后進(jìn)行反蘇游行。隊(duì)伍經(jīng)過《華商報(bào)》廣州分社及《正報(bào)》廣州辦事處時(shí)，喬裝成學(xué)生的暴徒高呼反共口號，并搗毀《華商報(bào)》廣州分社及《正報(bào)》廣州辦事處?！洞蠊珗?bào)》營業(yè)處及兄弟圖書公司亦同遭毀掠。
事件發(fā)生后，中共廣州組織發(fā)動報(bào)業(yè)界工人進(jìn)行了3天的怠工斗爭，全市報(bào)紙無法如期出版。民主同盟廣東省委員會、民主星期刊社、《生活導(dǎo)報(bào)》、廣東省立文理學(xué)院人權(quán)保障會就特務(wù)、暴徒搗毀《華商報(bào)》、《正報(bào)》駐廣州辦事處和兄弟圖書公司的暴行，向國民黨廣東當(dāng)局提出嚴(yán)重抗議。
6月，蔣介石悍然撕毀停戰(zhàn)協(xié)定和政協(xié)協(xié)議，發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)。廣州形勢日趨惡化，國民黨在廣州舉行“警備大演習(xí)”，還制造“共產(chǎn)黨暴動”的謠言，搜捕共產(chǎn)黨人和進(jìn)歩群眾，21日，査封兄弟圖書公司。29日，查封《華商報(bào)》、《正報(bào)》駐廣州辦事處等13個(gè)文化機(jī)構(gòu)。
廣州市中等以上學(xué)校學(xué)生聯(lián)合會成立
4月24日，廣州市中等以上學(xué)校學(xué)生聯(lián)合會正式成立。早在廣州淪陷時(shí)期，廣雅中學(xué)被日軍占據(jù)作為倉庫。日本投降后，一部分日軍仍住在校內(nèi)，由國民黨軍隊(duì)派兵駐校看守。1946年4月7日，一初中學(xué)生因就近到駐軍蓄水桶取水，被國民黨士兵打傷。該校同學(xué)連夜向報(bào)社投稿公開表示抗議，得到社會的廣泛支持。中旬，文理學(xué)院、法商學(xué)院、高級工業(yè)職業(yè)學(xué)校、省女師、勸勤師范學(xué)校5間省立公費(fèi)學(xué)校學(xué)生，為生活得不到保障，開展“改善生活、請假待命”的罷課斗爭，要求清發(fā)公糧代金，改善生活及衛(wèi)生條件。15日，在中共廣州巿委領(lǐng)導(dǎo)下，由中山大學(xué)學(xué)生發(fā)起的廣州中上學(xué)校學(xué)生聯(lián)合會籌備會成立，并發(fā)表《告社會人士書》。16日，組織全市30多間大中學(xué)校學(xué)生2萬多人罷課1小時(shí)，聲援廣雅中學(xué)在四七事件中受迫害的學(xué)生及5間省立公費(fèi)學(xué)校開展“改善生活、請假待命”的斗爭。24日，各校代表100多人在中大附中平山堂召開成立大會，選舉中山大學(xué)、文理學(xué)院、法商學(xué)院、文化學(xué)院、廣雅中學(xué)、中大附中、知用中學(xué)等校代表為理事，組成理事會。大會決定全市大中學(xué)校停課一天，擴(kuò)大紀(jì)念五四運(yùn)動27周年，慶祝學(xué)聯(lián)成立，并通過決議：如5間省立學(xué)校學(xué)生的要求和廣雅學(xué)生被毆打事件得不到解決，全市學(xué)生將于5月4日作出行動予以支持。
中共廣州郊一區(qū)、郊二區(qū)組織成立及變遷
6月，中共廣州郊一區(qū)組織成立。王炎光任特派員，林華康任副特派員， 負(fù)責(zé)聯(lián)系廣州西南的南海、番禺、順德、二水等縣的部分地方黨組織。
8月，中共廣州郊二區(qū)組織成立。廣州郊二區(qū)所轄的東江北岸一帶的增城、從化、龍門、花縣、博羅等地區(qū)的中共組織，位處廣州東北郊，原屬中共廣東北江地委領(lǐng)導(dǎo)。1946年7月，東江縱隊(duì)北撤后，中共廣東區(qū)委決定撤銷北江地委，改為特派員制，由謝鶴籌任江北特派員，歐初任副特派員。8 月，又撤銷江北特派員，改設(shè)廣州郊二區(qū)特派員，仍由謝鶴籌擔(dān)任，吳震乾任副特派員。
1947年3月郊一區(qū)、郊二區(qū)建制撤銷，改設(shè)廣州郊區(qū)，謝鶴籌任特派員，轄南海、番禺、順德、三水、花縣（部分）、增城（部分）的地方黨組織， 原郊二區(qū)所轄的龍門、從化、博羅、增城（部分）、花縣（部分）地方黨組織劃歸中共北江地工委領(lǐng)導(dǎo)。1948年2月，根據(jù)中共中央香港分局的指示，中山縣委與廣州郊區(qū)組織合并，成立中共珠江工委，領(lǐng)導(dǎo)成員有謝鶴籌、黃佳、曾谷等人，以謝鶴籌為書記，黃佳為副書記。
中共廣州組織改設(shè)特派員制
7月，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中共廣東區(qū)委根據(jù)廣州時(shí)局和中共中央的指示精神，提出了在國民黨統(tǒng)治區(qū)實(shí)行“隱蔽精干，長期埋伏，積蓄力量，以待時(shí)機(jī)”的工作方針。在這一總方針的指引下，中共廣東區(qū)委決定，撤銷中共廣州市委員會，改設(shè)廣州特派員，黨的組織系統(tǒng)全部改為單線聯(lián)系。特派員直屬中共廣東區(qū)委城市工作委員會領(lǐng)導(dǎo)。決定作出后，中共廣東區(qū)委即派吳有恒到廣州任職。數(shù)日后，吳因遇上可疑人跟蹤而撤回香港。7月，改派鐘明到廣州任特派員。鐘明到任后，即與中共廣州組織的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人研究貫徹黨的白區(qū)工作方針問題，制定了兩項(xiàng)措施：第一，布置在廣州難以繼續(xù)隱蔽下去的共產(chǎn)黨員撤離廣州，以徹底切斷敵特追蹤的線索；第二，改變原有中共廣州組織結(jié)構(gòu)，撤銷原有總支、支部和小組，代之以各條不同系統(tǒng)的線，各線廠面采取單線聯(lián)系、縱深配備的形式。經(jīng)過調(diào)整，中共廣州組織系統(tǒng)逐步形成了在特派員領(lǐng)導(dǎo)下的，分別由陳翔南、余美慶、李國霖負(fù)責(zé)的3條大線： 陳翔南負(fù)責(zé)的線主要分管在學(xué)校和部分機(jī)關(guān)、團(tuán)體中的中共黨員；余美慶負(fù)責(zé)的線主要分管工運(yùn)和農(nóng)村工作；李國霖負(fù)責(zé)的線主要分管中小學(xué)教師和國民黨機(jī)關(guān)中工作的中共黨員。通過這種組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中共廣州組織在國民黨瘋狂鎮(zhèn)壓民主進(jìn)步力量，力圖肅清共產(chǎn)黨的惡劣環(huán)境中巧妙地隱蔽起來， 并站穩(wěn)了腳跟，取得新的發(fā)展。
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