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曲青山:全面準確領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的原則
  • 來源:
  • 日期:2025-02-14
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  黨的二十屆三中全會強調(diào),進一步全面深化改革要貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念的原則。“六個堅持”重大原則是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷的高度凝練和集中概括,我們必須全面準確領(lǐng)會和把握,在改革實踐中毫不動搖堅持并不斷豐富和發(fā)展。

  深刻認識“六個堅持”重大原則的重大意義

  面對世界百年未有之大變局,面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,我們黨和國家面臨的一個重大課題,就是必須繼續(xù)把改革推向前進?!傲鶄€堅持”重大原則科學(xué)回答了改革涉及的一系列重大理論和實踐問題,是改革的正確世界觀和科學(xué)方法論,提供了完成改革“過河”任務(wù)的“橋和船”,對于進一步全面深化改革,推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠具有重大指導(dǎo)意義。

  從歷史維度看,“六個堅持”重大原則是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。我國40多年改革開放的偉大實踐取得了豐碩成果,積累了寶貴經(jīng)驗。特別是作為我國改革開放歷史進程中最壯麗的篇章之一,新時代全面深化改革取得了一系列重大實踐成果、制度成果、理論成果,為新征程進一步全面深化改革提供了堅實基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗?!傲鶄€堅持”重大原則是對改革開放40多年歷史經(jīng)驗的深邃思考,更是新時代全面深化改革十多年新鮮經(jīng)驗的集中體現(xiàn),彰顯了我們黨領(lǐng)導(dǎo)進一步全面深化改革的歷史自信和歷史主動,為在改革開放中開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景提供了重要歷史啟示。

  從現(xiàn)實維度看,“六個堅持”重大原則是推動全面深化改革向廣度和深度進軍的重要遵循。進一步全面深化改革是一項開創(chuàng)性事業(yè),是一場廣泛而深刻的社會變革,不可能是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,必然面臨來自各方面的困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)?!傲鶄€堅持”重大原則具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性,是我們增強戰(zhàn)略主動、斗爭主動,戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的定海神針,必將指引我們在危機中育新機、于變局中開新局,續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章。

  從理論維度看,“六個堅持”重大原則是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認識的重大成果。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記引領(lǐng)全黨在改革中不斷推進理論創(chuàng)新,科學(xué)把握改革面臨的時與勢、危與機,及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗,不斷深化對改革的規(guī)律性認識,形成關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷?!傲鶄€堅持”重大原則就是從這些新思想、新觀點、新論斷中凝練出來的,標志著我們黨對社會主義改革開放規(guī)律的認識達到了新高度。

  從實踐維度看,“六個堅持”重大原則是增強進一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性的科學(xué)方法。進一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大,對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃推動改革能力提出了更高要求?!傲鶄€堅持”重大原則為我們更好地把黨的二十屆三中全會決策部署的“大寫意”轉(zhuǎn)化為“工筆畫”“施工圖”提供了方法論,為我們切實把各項改革舉措落實落細落到位,做到在改革中學(xué)習(xí)改革、實施改革、駕馭改革提出了明確要求。

新時代以來,科技創(chuàng)新突破不斷實現(xiàn),創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)提升,描繪著中國式現(xiàn)代化的新圖景。圖為2023年5月28日,國產(chǎn)大飛機C919迎來商業(yè)航班首飛。

 

  準確把握“六個堅持”重大原則的科學(xué)內(nèi)涵

  “六個堅持”重大原則是一個系統(tǒng)完整、相互貫通、相得益彰的有機整體,必須從理論與實踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實相貫通、認識論與方法論相統(tǒng)一的高度,準確領(lǐng)會和把握其豐富內(nèi)涵。

  堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)回答的是改革由誰領(lǐng)導(dǎo)、由誰領(lǐng)導(dǎo)才能成功的問題。中國共產(chǎn)黨大力倡導(dǎo)改革、實行改革、推進改革,在當今中國,唯有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),改革才能取得成功。黨的十八大以來,在重大關(guān)頭、重大問題上,黨中央舉旗定向、謀篇布局,習(xí)近平總書記親自掛帥出征、親力親為,為全面深化改革提供了最堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。當前,全面深化改革愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可,我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確方向前進,匯聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。

  堅持以人民為中心回答的是改革為了誰的問題。為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力。我們抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,讓人民過上更好的日子。面對人民對美好生活的新期盼,必須尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),始終以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,善于匯集民智、凝聚民心,使改革成果更多更公平惠及全體人民。

  堅持守正創(chuàng)新回答的是改革的立場和方向問題。守正就是守命脈,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕不能動搖,動搖了就不叫社會主義,就會犯顛覆性錯誤,就會把改革引向邪路。創(chuàng)新就是創(chuàng)未來,就是要以一往無前的膽魄和勇氣,順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待,大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

  堅持以制度建設(shè)為主線回答的是改革的目標問題。全面深化改革的總目標就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八大以來,我們突出制度建設(shè)這條主線,通過全面深化改革完善各方面制度,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為全面建成小康社會提供了有力制度保障。同時,完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程,必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,必須筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

  堅持全面依法治國回答的是改革的途徑問題。法治是人類社會的偉大發(fā)明,是一個社會走向成熟的重要標志。全面深化改革堅持改革和法治相統(tǒng)一,依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),法治的分量更重、成色更足。當前,改革更加強調(diào)破立并舉、先立后破,把頂層設(shè)計和摸著石頭過河結(jié)合起來,法治的地位和作用更加凸顯。必須善于運用法治思維和法治方式推進改革,做到重大改革于法有據(jù),及時把改革成果上升為法律制度,確保改革在法治軌道上有序推進和深化。

  堅持系統(tǒng)觀念回答的是改革的方法問題。改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從“最初一公里”的謀劃設(shè)計,到“最后一公里”的落地見效,都要處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

近年來,各地著力解決3歲以下嬰幼兒家庭入托難、入托貴等問題,大力發(fā)展完善普惠托育服務(wù)體系,不斷增強人民群眾對普惠托育服務(wù)的獲得感和滿意度,促進嬰幼兒健康成長。圖為2024年9月4日,江西省奉新縣示范幼兒園托育班的老師和孩子們在快樂地玩耍。

 

  深入踐行“六個堅持”重大原則的實踐要求

  堅持好運用好“六個堅持”重大原則,是各地區(qū)各部門結(jié)合實際貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要內(nèi)容,是中央和國家機關(guān)走好踐行“兩個維護”第一方陣、在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神上當好排頭兵的必然要求,也是我們?nèi)鏈蚀_領(lǐng)會和把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,貫徹落實黨中央戰(zhàn)略部署,把各項改革舉措落實到位的實踐要求。

  在進一步全面深化改革的實踐中,我們要把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證,從研判改革形勢、凝聚改革共識,到作出改革決策、部署改革任務(wù),再到排除改革阻力、抓好改革落實,都要堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央政令暢通、令行禁止。要把堅持以人民為中心作為價值取向,從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革,走好新時代黨的群眾路線,合理引導(dǎo)改革預(yù)期,注重從老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口。要把堅持守正創(chuàng)新作為基本原則,始終走正道、善于闖新路,堅持中國特色社會主義不動搖,堅決破除各方面體制機制弊端,推動改革不斷取得新突破。要把堅持以制度建設(shè)為主線作為重要要求,固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,使各項制度立得住、行得通、真管用。要把堅持全面依法治國作為有效途徑,更好發(fā)揮法治在排除改革障礙、鞏固改革成果中的積極作用,維護法治權(quán)威,進一步深化法治領(lǐng)域改革,不斷完善中國特色社會主義法治體系,平等保護全體公民和法人的合法權(quán)益。要把堅持系統(tǒng)觀念作為科學(xué)方法,更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效,通盤考慮改革的點線面和時度效,科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序,加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套,力求形成整體效能。

  新時代新征程上,我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移將改革進行到底,始終不渝貫徹“六個堅持”重大原則,腳踏實地、攻堅克難,持之以恒、久久為功,以堅定的毅力和頑強的斗爭,奮力打開改革發(fā)展新天地。

  作者系中央黨史和文獻研究院院長

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