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中共廣州市委黨史文獻(xiàn)研究室
廣州市人民政府地方志辦公室廣州市地方志館
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一、中共“三大”在廣州召開
1923年1月1日，孫中山在上海發(fā)表《中國國民黨宣言》，對三民主義作了新的解釋。1月2日，他在上海召集中國國民黨改組大會，公布《中國國民黨黨綱》和《中國國民黨總章》。前者闡明三民主義和五權(quán)憲法的基本內(nèi)容及原則；后者包括“黨員”、“組織”、“會議”、“經(jīng)費”、“紀(jì)律”、“附則”6章。1月21日，孫中山以總理名義任命了國民黨本部各部部長，共產(chǎn)黨員林伯渠被任命為總務(wù)部副部長。稍后，他又吸收譚平山、張?zhí)讌⑴c國民黨中央的改組工作。1月23日，孫中山委任居正、陳獨秀等21人為國民黨本部參議。1月26日，孫中山與蘇聯(lián)代表越飛聯(lián)名發(fā)表《孫文越飛宣言》，蘇聯(lián)政府表明對中國革命的同情和對孫中山的支持；孫中山表示歡迎蘇聯(lián)政府的幫助，公開確立了國民黨的聯(lián)俄政策。
與此同時，孫中山指揮滇、桂、粵聯(lián)軍從廣西出發(fā)，兵分兩路進(jìn)攻盤踞廣東的陳炯明叛軍，以圖恢復(fù)廣州革命根據(jù)地。1月 15日，陳炯明通電下野，殘部退守東江、潮梅一帶。
1月16日，討陳聯(lián)軍進(jìn)入廣州。1月22日，孫中山委任胡漢民為廣東省省長。2月21日，孫中山率陳友仁、譚延闿等從香港抵廣州，在東郊農(nóng)林試驗場設(shè)立陸海軍大元帥府，就任陸海軍大元帥，第三次在廣州建立革命政權(quán)，控制了珠江三角洲和廣東中部地區(qū)，擁有一支數(shù)萬人的軍隊。
同年4月，孫中山下令恢復(fù)了國民黨廣東支部，并督率各軍擊退了桂系軍閥沈鴻英和陳炯明叛軍的進(jìn)攻，使廣州的局勢基本穩(wěn)定下來。他一方面任命大元帥府大本營的各級官員，加緊革命政權(quán)的建設(shè)；一方面積極籌劃國共合作和改組國民黨。4月10日，孫中山任命陳獨秀為大元帥府大本營宣傳委員會委員長，譚平山等為委員。這時，共產(chǎn)國際代表馬林到廣州，再次與孫中山商談國民黨改組的問題。孫中山采納了馬林的意見，加快了國共合作的步伐。他同意共產(chǎn)黨在國民黨管轄的地區(qū)公開開展工農(nóng)運動。
1923年1月，共產(chǎn)國際給中共中央發(fā)出《關(guān)于中國共產(chǎn)黨與國民黨關(guān)系問題的決議》。決議分析了中國革命的性質(zhì)、任務(wù)和形勢。指出：“由于中國獨立的工人運動還很軟弱，由于中國的中心任務(wù)還是反對帝國主義及其在國內(nèi)的封建代理人的民族革命，尤其是由于這一民族革命問題對于尚未從其他階級中充分分化出來成為一支完全獨立的社會力量的工人階級有直接的利害關(guān)系，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會認(rèn)為必須使國民黨和年輕的中國共產(chǎn)黨的行動協(xié)調(diào)起來”?！暗?，在這樣做時，不應(yīng)該以取消中國共產(chǎn)黨自己的政治特點為代價。黨必須保持自己的獨立組織，并要有一個嚴(yán)格的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?！雹俟伯a(chǎn)國際認(rèn)為進(jìn)行國共合作，建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的條件已成熟，指示中共要在保持自己獨立性的前提下，和國民黨進(jìn)行黨內(nèi)合作。同年5月，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會發(fā)出給中國共產(chǎn)黨第三次代表大會的指示信，指出：“在中國進(jìn)行民族革命和建立反帝戰(zhàn)線之際，必須同時進(jìn)行反對封建主義殘余的農(nóng)民土地革命”；“共產(chǎn)黨作為工人階級的政黨，應(yīng)當(dāng)力求實現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)盟”；“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸于工人階級的政黨”；“共產(chǎn)黨必須不斷地推動國民黨支持土地革命。”②共產(chǎn)國際派駐中國代表馬林提議從速在廣州召開中共“三大”，以統(tǒng)一全黨的思想，制定國共合作的方針和策略。
5月，中共中央機關(guān)從上海遷到廣州辦公。陳獨秀、毛澤東、蔡和森、向警予、瞿秋白、張?zhí)滓约榜R林陸續(xù)到穗進(jìn)行“三大”的籌備工作。中共廣東區(qū)委負(fù)責(zé)人譚平山、馮菊坡等為接待中央領(lǐng)導(dǎo)人和召開“三大”做了大量工作。他們將陳獨秀、馬林等安排在東山新河浦路的春園居住。譚平山等認(rèn)為東山一帶地方僻靜，華僑多，不引人注目，便在東山的恤孤院后街31號 (現(xiàn)3號)租了一幢二層樓房，作為“三大”的會址。5月底，中共中央發(fā)出了通知，指示各地黨組織選派代表到廣州參加“三大”。
在“三大”前夕，中共中央在廣州舉行了預(yù)備會議，由陳獨秀、馬林主持，有第二屆中央委員和一些省的負(fù)責(zé)人毛澤東、李大釗、譚平山、陳潭秋、羅章龍等參加。馬林傳達(dá)了共產(chǎn)國際的指示。與會者對“三大”的議題交換了意見，分工草擬大會的各項決議案。中央決定由廣東區(qū)代表譚平山、阮嘯仙、劉爾崧等負(fù)責(zé)會務(wù)工作，安排代表的食宿和交通、保衛(wèi)等。
6月初，各地代表分途來到廣州，直接到中共廣東區(qū)委報到，由區(qū)委派交通員帶代表佃到指定地點居住。有的代表住在譚平山的家，有的住在“三大”會址樓上和春園。
6月12至20日，中共“三大”在廣州東山恤孤院后街31號召開。到會的有陳獨秀、李大釗、毛澤東、蔡和森、瞿秋白、張國燾、張?zhí)住㈨椨?、羅章龍、何孟雄、陳潭秋、向警予、徐梅坤、鄧培、王荷波、林育南、金佛莊、于樹德、孫云鵬、譚平山、馮菊坡、阮嘯仙、朱少蓮等30多人，代表全國420名黨員。共產(chǎn)國際代表馬林也參加了大會。
“三大”的中心議題是討論和確定國共合作問題。會議開始時，陳獨秀代表第二屆中央委員會作工作報告，總結(jié)了黨的“二大”以來的工作情況和經(jīng)驗教訓(xùn)，傳達(dá)了共產(chǎn)國際關(guān)于國共合作的指示。在大會討論中，發(fā)生了激烈爭論。張國燾、蔡和森等人承認(rèn)反帝反封建的國民革命是當(dāng)前中國革命的重要任務(wù)，但是認(rèn)為共產(chǎn)黨還有它的特殊任務(wù)，就是領(lǐng)導(dǎo)工人運動，與資產(chǎn)階級作斗爭，這兩個任務(wù)同等重要，應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)行。他們反對全體共產(chǎn)黨員，特別是產(chǎn)業(yè)工人加入國民黨。認(rèn)為那樣就會取消共產(chǎn)黨的獨立性，把工人運動送給國民黨。他們強調(diào)保持共產(chǎn)黨的獨立性和加強黨對工人運動的領(lǐng)導(dǎo)雖然是對的，但是由于脫離了建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，這些意見只能導(dǎo)致孤立自己。同這種看法相反，陳獨秀和共產(chǎn)國際代表馬林認(rèn)為：中國革命目前的任務(wù)，只是進(jìn)行國民革命，不是進(jìn)行社會主義革命；國民黨是代表國民運動的黨，要成為革命勢力集中的大本營；共產(chǎn)黨和無產(chǎn)階級現(xiàn)在都很軟弱，還沒有形成一個獨立的社會力量；因此，全體共產(chǎn)黨員，產(chǎn)業(yè)工人都應(yīng)參加國民黨，全力進(jìn)行國民革命；凡是國民革命的工作，都應(yīng)當(dāng)歸于國民黨；由國民黨組織進(jìn)行，即所謂“一切工作歸國民黨。只有這樣，才能增強國民革命的力量”。以陳獨秀為代表的這種看法低估共產(chǎn)黨和無產(chǎn)階級的作用，過高估計國民黨和資產(chǎn)階級的作用，會使共產(chǎn)黨在國共合作中降到從屬的地位，這也是錯誤的。但是他們強調(diào)民主革命是黨在當(dāng)時階段的中心任務(wù)，不要忽視國民黨和資產(chǎn)階級的革命性，主張把一切革命力量匯合起來，實現(xiàn)國民革命，則是正確的。
李大釗、毛澤東、向警予等正確主張全體共產(chǎn)黨員以個人名義加入國民黨，同時保持共產(chǎn)黨組織的獨立性。此意見得到多數(shù)代表的贊同。
經(jīng)過討論，大會最后決定，共產(chǎn)黨員以個人名義加入國民黨，幫助孫中山將國民黨改組為民主聯(lián)盟，建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。
大會通過了《關(guān)于國民運動及國民黨問題的決議案》，指出：黨在現(xiàn)階段“應(yīng)該以國民革命運動為中心工作，以解除內(nèi)外壓迫”?！拔覀冺毰U大國民黨的組織于全中國，使全中國革命分子集中于國民黨，以應(yīng)目前中國國民革命之需要?！雹蹧Q議案還提出要保持中國共產(chǎn)黨在政治上、組織上、思想上的獨立性，共產(chǎn)黨員加入國民黨后要保存并努力擴大共產(chǎn)黨的組織，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。并且強調(diào)，、擁護工人農(nóng)民的自身利益是我們不能一刻遺忘的，“對于工人農(nóng)民之宣傳與組織，是我們特殊的責(zé)任；引導(dǎo)工人農(nóng)民參加國民革命，更是我們的中心工作?！边@些規(guī)定是正確的。
中共“三大”還通過了《中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會宣言》、《中國共產(chǎn)黨黨綱草案》、《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》、《中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會組織法》及勞動運動、農(nóng)民問題、青年運動、婦女運動、關(guān)于黨員入政界等決議案。選舉了新的中央執(zhí)行委員會。陳獨秀、李大釗、羅章龍、譚平山、毛澤東、王荷波、項英、蔡和森、朱少薄9人為中央委員，李漢俊、徐梅坤、鄧中夏、鄧培、張連光5人為候補中央委員。由陳獨秀、毛澤東、蔡和森、譚平山、羅章龍組成中共中央局(后因譚平山調(diào)任駐粵代表，9月補入王荷波)，并選出陳獨秀為委員長，毛澤東為秘書，羅章龍為會計，負(fù)責(zé)中央的日常工作。
隨后，新選出的中央委員、候補中央委員在東山新河浦路“春園”開會，研究分工等事項。
中共“三大”把馬列主義關(guān)于殖民地半殖民地國家民族民主革命的基本原理運用到中國革命的實際中，正確決定了同孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國民黨合作，建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，促進(jìn)了第一次國共合作的形成，為大革命高潮的到來奠定了戰(zhàn)略和策略基礎(chǔ)。出席“三大”的廣東代表積極擁護和支持國共合作的方針，廣東黨組織為“三大”的召開做了大量的后勤和會務(wù)工作，保證了大會的順利進(jìn)行。
但是，這次大會沒有提出工人階級爭取對民主革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。大會認(rèn)為，中國工人階級尚未成為一個“獨立的社會勢力”，“中國國民黨應(yīng)該是國民革命之中心勢力，更應(yīng)該立在國民革命之領(lǐng)袖地位”。大會對國共兩黨及它們代表的階級力量作了片面的估計。另外，大會也沒有解決農(nóng)民土地問題。
二、協(xié)助孫中山改組國民黨
中共“三大”后，中共廣東區(qū)委積極貫徹執(zhí)行“三大”的決議案，將中央關(guān)于“國共合作”的指示傳達(dá)到廣大黨、團員。一些黨、團員即參加了孫中山大元帥府的工作。1923年8月初，譚平山與楊殷、劉爾崧等沿廣州至韶關(guān)鐵路北上，視察北江一帶的情況，并向群眾進(jìn)行宣傳。9月下旬，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的滇桂聯(lián)軍在海陸豐、河源、惠州一帶與陳炯明部激戰(zhàn)，阮嘯仙帶人赴博羅了解戰(zhàn)況。阮回穗后，在向鄧中夏、卜世畸寫的東江戰(zhàn)況的報告中說：“粵政局日來甚好，聯(lián)軍已節(jié)節(jié)勝利”。中共黨員徐成章還擔(dān)任了在孫中山指揮下的湘粵桂聯(lián)軍某支隊參謀長。黨、團員魯易、徐成章、徐天炳等也加入大本營所轄軍隊。
同年9月，中共中央機關(guān)由廣州遷到上海辦公。譚平山被任命為中央駐粵委員。蘇聯(lián)政府應(yīng)孫中山邀請，派出鮑羅廷為駐廣州常設(shè)代表。9月底，鮑羅廷到達(dá)上海，會見了陳獨秀等中共中央負(fù)責(zé)人。10月6日，他來到廣州，召集中共廣東區(qū)委執(zhí)行委員、社會主義青年團廣東區(qū)執(zhí)行委員及黨、團中央駐粵委員舉行聯(lián)席會議，討論幫助國民黨改組的方法。會后，鮑羅廷力勸孫中山召開改組會議。孫中山接受了他的建議。
在鮑羅廷等人的協(xié)助下，孫中山在組織上進(jìn)行了調(diào)整，任命了一批國民黨骨干和已參加國民黨的中共重要干部擔(dān)任國民黨中央的重要職務(wù)，指導(dǎo)國民黨改組工作的開展。10月18日，孫中山任命鮑羅廷為國民黨組織教練員。19日，孫中山致電國民黨上海事務(wù)所，告知已委任廖仲愷、汪精衛(wèi)、張繼、戴季陶、李大釗為國民黨改組委員。10月24日，孫中山委任廖仲愷、鄧澤如、譚平山、陳樹人等9人為國民黨臨時中央執(zhí)行委員，林直勉等5人為候補執(zhí)行委員。
10月25日，孫中山在廣州召開國民黨特別改組會議。會議由廖仲愷主持，共有100多人參加。譚平山等5名共產(chǎn)黨員也參加了這次會議。會議決定了改組的具體方案：(一)建立國民黨廣州市黨部、區(qū)黨部、區(qū)分部；(二)1924年1月召開國民黨第一次全國代表大會；(三)由廖仲愷等負(fù)責(zé)起草國民黨黨綱草案，出版國民黨周刊。同月28日，國民黨臨時中央執(zhí)行委員會在廣州正式成立，指導(dǎo)各地黨部進(jìn)行改組。譚平山被選舉為執(zhí)行委員會書記兼組織員。
在黨的“三大”前，中共廣東區(qū)委在對待孫中山的問題上犯過錯誤，陳公博等人支持過軍閥陳炯明。“三大”后，中共廣東區(qū)委在中央的指導(dǎo)下，認(rèn)識到國共合作的重要性和必要性，積極、主動接近孫中山，推動國民運動的發(fā)展。1923年11月上旬，廣東地區(qū)的中共黨、團組織召開聯(lián)席會議，決定黨、團共同組織“粵區(qū)國民運動委員會”，以推動國民黨改組工作的進(jìn)行。該委員會由譚平山和團廣東區(qū)委書記阮嘯仙負(fù)責(zé)。廣州市內(nèi)各區(qū)成立“國民運動小組”，由黨團員和進(jìn)步的工人、學(xué)生組成。
社會主義青年團廣州地區(qū)組織為推動國共合作做了卓有成效的工作。1923年8月，團廣州地方執(zhí)委會書記阮嘯仙到南京參加青年團第二次全國代表大會。10月7日，團廣州地委在廣東工會聯(lián)合會召開有62名團員參加的會議。阮嘯仙傳達(dá)了團“二大”的精神：“南京大會決定國民運動議案，全體一致加入國民黨，和民主派合作，共同跑上國民革命的戰(zhàn)線?！?/p>
1923年10月，國民黨改組工作進(jìn)入實踐階段。國民黨臨時中央委員會為此進(jìn)行了大量指導(dǎo)工作。國民黨過去沒有一套嚴(yán)密的組織體系，總部由總理決定一切，缺少民主集中制程序。各省只有支部，而無基層組織。因此，要改組國民黨，需要從組織制度上大力整頓和改造。譚平山曾說：“此次之改組，其精神在于組織之嚴(yán)密，及黨員之訓(xùn)練兩點。欲組織之嚴(yán)密，必須先有嚴(yán)密的組織法?！雹?1月12日，國民黨臨時中央執(zhí)行委員會發(fā)表了《中國國民黨改組宣言》，指出：“中國今日政治不修，經(jīng)濟破產(chǎn)，瓦解土崩之勢已兆，貧困剝削之病已深。欲起沉疴，必賴乎有主義有組織有訓(xùn)練之政治團體，本其歷史的使命，依民眾之熱望，為之指導(dǎo)奮斗，而達(dá)其所抱政治上之目的?！蓖瑫r，臨時中央執(zhí)行委員會還公布了《中國國民黨黨綱草案》、《中國國民黨章程草案》。黨綱草案提出：采用“三民主義五權(quán)憲法”，對中央到地方的各級組織機構(gòu)，都作了詳密的規(guī)定，將區(qū)分部一級組織，作為“黨之基本組織”。這是國民黨組織建設(shè)的一項重大變革。黨綱、黨章草案是鮑羅廷、廖仲愷、譚平山等協(xié)助孫中山制定出來的。
譚平山認(rèn)為：“章程之運用，非實地試驗不可。故以廣州市內(nèi)及上海兩地為章程本案試驗場；且訓(xùn)練黨員，尤應(yīng)當(dāng)以實際運動工作為訓(xùn)練課本，故廣州市內(nèi)及上海兩地之實地組織，尤刻不容緩”。廣州政局較為穩(wěn)定，群眾基礎(chǔ)也很好，國共兩黨重要負(fù)責(zé)人都在這里。因此，廣州作為國民黨章程草案的試驗地，是十分合適和可行的。
黨章草案的試驗工作，是從黨員登記開始的。臨時中央執(zhí)行委員會要求在廣州市內(nèi)居住的黨員，必須在規(guī)定的時間之內(nèi)，重新辦理登記手續(xù)，以確定黨籍。從11月2日至11日，10日內(nèi)登記了黨員3649人。11月11日，廣州市舉行了國民黨全體黨員大會，與會者2000多人。廖仲愷擔(dān)任了大會主席。會上部署了基層黨部的組建工作。隨后，廣州市依照黨章草案的規(guī)定，自下而上組建區(qū)分部、區(qū)黨部、市黨部。按臨時中央執(zhí)行委員會的指示，廣州市的國民黨組織，按警察區(qū)域劃分，成立12個國民黨區(qū)黨部，并選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會。
中共廣東區(qū)委和青年團廣東區(qū)委、廣州地委十分重視國民黨章程草案的試驗工作，發(fā)動黨團員參加國民黨基層黨部的建立和選舉。11月18日，中共廣東區(qū)委和青年團廣東區(qū)委舉行聯(lián)席會議，針對廣州的形勢發(fā)展，決定：(一)凡沒有中共黨員參加的國民黨區(qū)分部，至少應(yīng)調(diào)派黨員1人前往參加；(二)凡有3名以上中共黨員參加的區(qū)分部，應(yīng)建立中共黨小組；(三)中共各黨小組的書記及其他各區(qū)的中共代表，組成一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，來規(guī)劃國民黨區(qū)分部的改組工作。廣東黨、團組織為團結(jié)國民黨左派，孤立和打擊右派，還研究和制定了幫助國民黨改組的具體政策：“A、聯(lián)絡(luò)勇敢向上富于革命性之青年工人、學(xué)生等，成為(國)民黨中之左派；B、對于糊涂之投機式的黨員，取猛烈進(jìn)攻的態(tài)度；C、對于游離分子，以感化政策，緩緩使之趨向左派?！雹萦勺T平山、阮嘯仙領(lǐng)導(dǎo)的粵區(qū)國民運動委員會從革命的根本利益出發(fā)，為國民黨改組成功，國共合作早日實現(xiàn)，多次教育黨、團員要顧全大局，著眼于做艱苦的基層工作?！皣瘯r常勸誡同志，不要和國民黨爭無謂的風(fēng)頭和廚不著的權(quán)力，吃苦的工作我們自己拿到來做，占小便宜的事情讓給他們，至于政策上，我們決不稍讓，以保存我們的固有精神?！雹抻捎谥泄矎V東區(qū)委能根據(jù)中央的指示制訂出適合廣州實際的政策，使黨、團員在國民黨廣州市基層黨部的成立和選舉中發(fā)揮很大作用。
共產(chǎn)黨員在第一區(qū)國民黨區(qū)黨部的影響很大，其次是三區(qū)、十區(qū)。因為一區(qū)學(xué)生多，三區(qū)、十區(qū)工人多。團區(qū)委決定集中精力搞好這三個區(qū)黨部的建設(shè)，并加緊進(jìn)行其他各區(qū)的工作。11月11日，第一區(qū)區(qū)黨部舉行會議，選舉執(zhí)行委員，阮嘯仙、劉爾崧等40多名黨、團員參加。最后選舉出區(qū)黨部執(zhí)行委員3人，其中2人就是阮嘯仙和劉爾崧，達(dá)到了預(yù)期的目的。在各區(qū)中，亦有大批黨、團員和新學(xué)生社社員加入國民黨區(qū)分部。阮嘯仙在 1923年11月14日的報告中指出：第一區(qū)區(qū)黨部有團員18人，第二區(qū)4人，第三區(qū)5人，第五區(qū)3人，第七區(qū)2人，第八區(qū)1人，第十區(qū)2人，第十一區(qū)1人。團廣東區(qū)委還指示團廣州地委，從速派團員加入尚未有黨、團員的國民黨區(qū)黨部。
同年12月，廣州市各區(qū)的國民黨區(qū)黨部、區(qū)分部基本上建立了起來。共產(chǎn)黨員或青年團員阮嘯仙、劉爾崧、張元愷、周其鑒、張善銘、藍(lán)裕業(yè)、楊石魂、沈厚望、施卜、楊命葵、黃覺群、鄒師貞、黃居仁、賴國航、關(guān)肇康、楊匏安、潘俠夫等分別當(dāng)選各區(qū)執(zhí)行委員。有的還兼任秘書，主持該黨部的日常工作。當(dāng)選舉區(qū)黨部、區(qū)分部時，一些國民黨右派分子為爭選票，不惜亂拉人入黨。但共產(chǎn)黨遵照上級的指示，集中力量做下層民眾的工作，不爭名奪利，不計較個人得失，贏得了人民群眾的信任。據(jù)阮嘯仙說：“結(jié)果他們?nèi)藬?shù)雖多，我們同志所得的選票竟有超過他們的，不特如此，且超過同志的人數(shù)?！眻F廣東區(qū)委在總結(jié)基層黨部選舉的經(jīng)驗時指出：“現(xiàn)在國民黨各級執(zhí)行機關(guān)，或任何職業(yè)機關(guān)，地方政治團體，有國民黨活動的地方，如果我們?nèi)⒓?，都組織一小組，為我們自己的黨團?！び绕涫亲⒁鈬顸h區(qū)分部，做下層工夫。我們組織小組，并不是有什么陰謀，我們?yōu)橹袊锩巴酒鹨?，質(zhì)言之／為忠實國民革命起見，換言之，為實現(xiàn)我們政策起見，都應(yīng)該如此?！薄雹?/p>
廣東黨、團組織還大量介紹、推薦黨、團員和工農(nóng)優(yōu)秀分子加入國民黨。據(jù)阮嘯仙給團中央的報告說：“現(xiàn)在省河(廣州)方面簽名加入K黨(即國民黨)者，已有五百人?！?⑧至1924年 1月國民黨“一大”召開時，廣州市國民黨黨員總數(shù)達(dá)8218人，兩個月內(nèi)增加了4569人。廣州市內(nèi)成立了9個國民黨正式區(qū)黨部，3個代理區(qū)黨部，66個區(qū)分部，3個特別區(qū)分部。譚平山代表國民黨臨時中央執(zhí)行委員會肯定了廣州市的成績。他指出：“所增加之分子，多是青年學(xué)生與一般有職業(yè)之工人。又因依據(jù)黨章草案所組織，將之前自上而下的組織，變成自下而上的組織，基礎(chǔ)較為穩(wěn)固。各位同志，又多得機會從事于實際上運動，以擴充黨的勢力。此是黨章在廣州市內(nèi)試驗結(jié)果?！?⑨譚平山還說：國民黨廣州市黨部所屬黨員，十分之六都是工人。
國共合作在廣州的初步成功，使國共兩黨的關(guān)系更加密切。廣東黨、團組織不斷注視著孫中山的動態(tài)，給予及時的配合和支援。1923年10月，北洋軍閥曹錕在北京賄選總統(tǒng)，引起了全國人民的公憤。10月?日，國民黨發(fā)表了聲討曹錕賄選竊。位的宣言。10月8日，孫中山發(fā)出討伐曹錕令。10月10日，廣州舉行紀(jì)念雙十節(jié)示威游行，團廣東區(qū)委派出95名團員在市內(nèi)散發(fā)傳單和演講，揭露曹錕賄選的丑行。團員們高呼“打倒北洋軍閥”、“打倒帝國主義，反對列強護路案”等口號，宣傳效果十分強烈?！懊癖姂嵓?，甚表同情，革命之空氣，彌滿于廣州矣。”10月13日，團廣東區(qū)委通過新學(xué)生社等團體，召集廣州工農(nóng)商各界人士 200多人在省教育會開會。由阮嘯仙主持。張瑞成、陳熙如、蘇兆征、馮菊坡等相繼發(fā)言，聲討曹錕的罪行，請孫中山出師北伐。會上還決議成立民權(quán)大同盟，繼續(xù)舉行示威請愿運動。22日上午，廣州75個團體1．5萬多人舉行反對曹錕的群眾大會。陳熙如主持大會。譚平山、劉爾崧作演講。隨后舉行了長達(dá)近2個小時的游行。“這次運動的組織人，全是CP(即共產(chǎn)黨)SY (即社會主義青年團)兩區(qū)執(zhí)行會”的成員。⑩
1923年11月初，軍閥陳炯明企圖卷土重來，分四路猛攻廣州。市內(nèi)宣布戒嚴(yán)，人心浮動。孫中山指揮滇、豫、湘軍開往前線抵御叛軍。國民黨臨時中央執(zhí)行委員會緊急召開各區(qū)分部執(zhí)委聯(lián)席會議，動員全體黨員行動起來，保衛(wèi)廣州革命根據(jù)地。蘇聯(lián)顧問鮑羅廷建議“組織國民義勇軍，為聯(lián)軍后援，且以訓(xùn)練黨員?！?1月6日，共青團廣州地委發(fā)出第10號通告，號召團員參加國民義勇隊。通告指出：“我們努力革命的青年，已與聯(lián)合的團體，更應(yīng)全體加入，表示我們對于革命的勇氣，與聯(lián)合戰(zhàn)線的真誠?！比顕[仙、劉爾崧、張瑞成等人帶頭報名參加國民義勇隊。11月19日，臨時中央執(zhí)行委員會決定組織一支慰勞隊，赴石龍前線慰勞討逆部隊。阮嘯仙等以國民黨廣州市第一區(qū)分部為基礎(chǔ)，組織了有劉爾崧、高恬波、郭瘦真等30多名黨、團員參加的慰勞隊。阮任隊長。他們在廣州募集了數(shù)千元現(xiàn)款和一批糧食、衣物，于26日到達(dá)石龍。陳炯明叛軍以機槍封鎖了通道。阮嘯仙高舉紅旗，帶領(lǐng)全體隊員冒著槍林彈雨，沖入了石龍鎮(zhèn)，鼓舞了討逆軍的士氣。孫中山知道這件事后，對慰勞隊大加贊揚。
同年11月23日，孫中山為解決軍餉問題，命令外交部長伍朝樞照會外國駐北京外交使團，要求將粵海關(guān)關(guān)余⑾撥交廣東革命政府。但遭各國的拒絕。外國軍艦還開進(jìn)黃埔海面示威。12月21日，孫中山不顧帝國主義的恫嚇，命令粵海關(guān)稅務(wù)司即將關(guān)余妥為保管，聽候廣東革命政府指令。12月24日，中共廣東區(qū)委以“國民外交后援會’’的名義，在第一公園(即今人民公園)舉行反對帝國主義的示威大會。阮嘯仙擔(dān)任大會主席。譚平山、馮菊坡、張瑞成、李之龍等共產(chǎn)黨員在大會上發(fā)表演講，要求收回關(guān)稅主權(quán)，·抗議帝國主義的侵略行為。會后，舉行了示威游行，由阮嘯仙任總領(lǐng)隊，劉爾崧任總糾察。
中共廣州地方組織的上述幾次行動，給孫中山以支持和鼓勵，顯示了群眾運動的威力，推動了廣州革命形勢的發(fā)展。
三、國民黨“一大”的召開和國共合作的實現(xiàn)
1923年10月25日，國民黨改組特別會議在廣州召開，孫中山、廖仲愷決定在次年1月20日舉行第一次全國代表大會。從1923年10月到次年1月19日，國民黨臨時中央執(zhí)行委員會開會28次，通過決議案400多件，對國民黨“一大”召開的日期、大會的宣言、黨綱黨章草案，代表的推選等作了討論和決定。在大會的籌備工作中，共產(chǎn)國際和中國共產(chǎn)黨給了孫中山重要的幫助?！吨袊鴩顸h第一次全國代表大會宣言》是“孫中山先生委托鮑羅廷起草，由瞿秋白翻譯，汪精衛(wèi)潤色的?！雹?923年底和1924年1月初，國民黨“一大”宣言起草委員會的成員廖仲愷、汪精衛(wèi)、胡漢民、鮑羅廷及瞿秋白先后幾次在上海、廣州建議討論修改宣言草案。1月15日，鮑羅廷在討論宣言草案時說明三點：1、我們承認(rèn)工人和農(nóng)民的革命力量；2、我們支持工人和農(nóng)民的組織；3、國民黨希望得到工人和農(nóng)民組織的支持。在鮑羅廷、廖仲愷的正確指導(dǎo)下，國民黨“一大”宣言采納了 1923年11月28日共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會作出的《關(guān)于中國民族解放運動和國民黨問題的決議》的基本精神，為國民黨“一大”的召開創(chuàng)造了必要的條件。
從1923年12月開始，全國各地開始選舉國民黨“一大”代表。譚平山被孫中山指定為廣州特別市代表。陳獨秀(未到會)、李大釗、于樹德、毛澤東、李維漢、夏曦、張國燾、林伯渠、韓麟符、李立三、沈定一、李永聲、袁達(dá)時、胡公冕、宣中華、廖乾吾、朱季恂、于方舟、王燼美、謝晉、劉伯垂、陳鏡湖等23名共產(chǎn)黨員被指定或被選舉為出席國民黨“一大”代表。1924年1月初，李大釗、張國燾經(jīng)上海赴廣州參加大會。中共中央在上海召集了中央會議，討論共產(chǎn)黨人在國民黨“一大”中應(yīng)采取的態(tài)度。陳獨秀提議由李大釗、張國燾會同已在廣州的譚平山、瞿秋白4人組成指導(dǎo)小組，指揮出席國民黨“一大”的中共黨員。李大釗為小組負(fù)責(zé)人。這一提議得到與會者的贊同。李大釗到廣州后，孫中山接見了他，將《建國大綱》給他閱覽，征詢意見。
1924年1月20日至30日，中國國民黨第一次全國代表大會在廣州文明路廣東高等師范學(xué)校鐘樓禮堂(現(xiàn)文明路215號內(nèi))正式開幕。出席大會代表165人。1月20日上午9時，孫中山主持了大會開幕式，并致開幕詞。他指出：“此次大會之目的有二：一、改組本黨，二、建設(shè)國家?！彼付ê鷿h民、汪精衛(wèi)、林森、謝持、李大釗為大會主席團主席。當(dāng)天下午，孫中山又指定胡漢民、李大釗、于樹德等9人為大會宣言審查委員。1月21日，大會還指定譚平山、廖仲愷等9人為大會審查黨務(wù)委員。譚平山代表國民黨中央臨時執(zhí)行委員會作了《臨時中央執(zhí)行委員會報告》。1月22日，大會指定譚平山、廖仲愷、李大釗、毛澤東等19人為黨章審查委員。1月23日，孫中山指定戴季陶、李大釗等9人為“出版及宣傳問題案”審查委員。在國民黨“一大”期間，李大釗、譚平山、毛澤東等共產(chǎn)黨人擔(dān)任了大會的重要職務(wù)，對促進(jìn)國共合作、建立統(tǒng)一戰(zhàn)線起了很大的作用。
當(dāng)大會討論國共合作的問題時，發(fā)生了激烈的爭論。1月28日上午，討論《中國國民黨章程》。林森、謝持、鄧澤如、方瑞麟等國民黨人反對孫中山的聯(lián)共政策，反對共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨，并污蔑共產(chǎn)黨員加入國民黨是一種陰謀。廣州代表方瑞麟提議應(yīng)在國民黨章程第一章第二條之后，增加“本黨黨員不得加入他黨”的條文。他的目的是使加入國民黨的共產(chǎn)黨員脫離共產(chǎn)黨的黨籍或不能加入國民黨。這違反了孫中山的主張。李大釗對此當(dāng)即發(fā)言反駁。他說：“本人原為第三國際共產(chǎn)黨員。此次偕諸同志加入本黨，是為服從本黨主義遵守本黨黨章參加國民革命事業(yè)，絕對不是想把國民黨化為共產(chǎn)黨，乃是以個人的第三國際共產(chǎn)黨員資格加入國民革命事業(yè)?！贝髸€印發(fā)了《北京代表李大釗意見書》，指出：“我們加入本黨，是一個一個的加入，不是把一個團體加入的，可以說我們是跨黨，不能說是黨內(nèi)有黨?！薄拔覀兗尤氡军h，是幾經(jīng)研究再三審慎而始加入的，不是糊里糊涂混進(jìn)來的，是想為國民革命運動而有所貢獻(xiàn)于本黨的，不是為個人的私利”。李大釗還認(rèn)為：“在今日經(jīng)濟落后淪為帝國主義下半殖民地的中國，只有國民革命是我民族唯一的生路，所以國民革命的事業(yè)，便是我們的事業(yè)?！绷沃賽鹨舶l(fā)言反對方瑞麟的提議。他們的主張得到大多數(shù)代表的支持。最后，毛澤東提議付諸表決。結(jié)果，否定了方瑞麟的提案，通過了《中國國民黨章程》，同意共產(chǎn)黨員和社會主義青年團員以個人身份加入國民黨。
國民黨“一大”宣言是大會最重要的議題。孫中山指出：“這個宣言系此次大會之精神生命”，“須詳細(xì)審慎研究”。1月20日，《宣言》交付大會討論。1月23日下午，全體代表一致通過《中國國民黨一次全國代表大會宣言》?！缎浴穼θ裰髁x重新作了解釋，克服了舊三民主義的根本弱點，形成了有鮮明反帝、反封建內(nèi)容的新三民主義。新三民主義的民族主義是反對帝國主義和實現(xiàn)國內(nèi)民族平等的。認(rèn)為“中國內(nèi)亂，實有利于列強”?！懊褡逯髁x對于任何階級，其意義皆不外免除帝國主義之侵略。”“民族解放之斗爭，對于多數(shù)之民眾，其目標(biāo)皆不外反帝國主義而已”?！缎浴愤€指出：“國民黨之民族主義，有兩方面之意義：一則中國民族自求解放；二則中國境內(nèi)各民族一律平等?！泵駲?quán)主義是反對地主資產(chǎn)階級專政的，提出民權(quán)“為一般平民所共有，非少數(shù)人所得而私也。”“凡真正反對帝國主義之個人及團體，均得享有一切自由及權(quán)利，而凡賣國罔民以效忠于帝國主義及軍閥者，無論其為團體或個人，皆不得享有此等自由和權(quán)利。”民生主義主張平均地權(quán)，節(jié)制資本，反對地主、資本家“操縱國民生計”。提出“農(nóng)民之缺乏田地淪為佃戶者，國家當(dāng)給以土地，資其耕作”。 “制定勞工法，改良勞動者生活狀況，保障勞工團體，并扶助其發(fā)展?！眹医?jīng)營管理銀行、鐵道航運等?！缎浴愤€提出了國民黨政綱，闡述了對外對內(nèi)政策23條，包括取消不平等條約、廢除軍閥所借外債、確定人民的自由和權(quán)利、改善人民生活等主張。
1月30日上午，大會選舉了國民黨中央執(zhí)行委員會。根據(jù)孫中山的提議和代表們的推選，大會選出中央執(zhí)行委員會委員 24人，其中譚平山、李大釗、于樹德是共產(chǎn)黨員。接著，大會又選出候補中央執(zhí)行委員會委員17人，其中毛澤東、張國燾、瞿秋白、林伯渠、韓麟符、沈定一、于方舟等7人是共產(chǎn)黨員。共產(chǎn)黨員約占國民黨中央執(zhí)行委員和候補中央執(zhí)行委員總數(shù)的四分之一。1月30日下午，國民黨“一大”閉幕。孫中山在閉幕詞中說：“我們這次在廣州開會，是重新來研究國家的現(xiàn)狀，重新來解釋三民主義，重新來改組國民黨的全體。從此以后，大家分到各地方，便要希望一致去奮斗”；“我們從前革命，因為沒有好方法，所以成功與失敗各有一半。從今以后，拿了好辦法去革命，便可一往直前，有勝無敗?！雹?/p>
1月31日，孫中山在廣州主持召開國民黨中央執(zhí)行委員會、監(jiān)察委員會第一次全體會議，成立了國民黨中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。廖仲愷、戴季陶、譚平山為國民黨中央執(zhí)行委員會常務(wù)委員，處理日常事務(wù)。中央執(zhí)行委員會設(shè)秘書處和組織、工人、農(nóng)民、青年、婦女、調(diào)查、軍事7個部。秘書處由廖仲愷、戴季陶、譚平山負(fù)責(zé)。廖仲愷提議將原由他擔(dān)任的組織部長改由譚平山兼任。林祖涵(林伯渠)擔(dān)任了農(nóng)民部長。另外，在國民黨中央各部任要職的共產(chǎn)黨員還有組織部秘書⒁楊匏安，工人部秘書馮菊坡，農(nóng)民部秘書彭湃、羅綺園，組織部宣傳干事李隆郅(李立三)，工人部青年干事張善銘等。
國民黨“一大”是一次具有歷史意義的大會。它通過了《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》，重新解釋了三民主義，在事實上確立了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大革命政策。這就使孫中山的舊三民主義發(fā)展為新三民主義。國民黨“一大”的政治綱領(lǐng)同中國共產(chǎn)黨的民主革命階段的政治綱領(lǐng)在若干基本原則方面是一致的，因而也就成了國共兩黨合作的政治基礎(chǔ)和革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領(lǐng)。同時，大會通過了共產(chǎn)黨員和社會主義青年團員以個人身份參加國民黨的原則，國民黨實際上已被改組為工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的民主革命聯(lián)盟。國民黨“一大”成為第一次國共合作正式建立的標(biāo)志和大革命的起點。
四、中共廣州地委的成立
1924年1月底至2月中旬，中共中央鑒于中共廣東區(qū)委主要在廣州一地活動，遂決定撤消廣東區(qū)委，成立中共廣州地方執(zhí)行委員會，除領(lǐng)導(dǎo)廣州黨的組織外，還受中共中央的委托，兼領(lǐng)導(dǎo)香港黨的組織。中共廣州地委負(fù)責(zé)人是馮菊坡、阮嘯仙、彭湃等。
1924年2月21日，原由中共廣東區(qū)黨、團領(lǐng)導(dǎo)人組成的粵區(qū)國民運動委員會進(jìn)行改組，設(shè)立最高執(zhí)行委員會。有7名委員：中共中央局駐粵委員譚平山、中共廣州地委負(fù)責(zé)人馮菊坡、青年團廣東區(qū)委委員長阮嘯仙、青年團廣州地委委員長張善銘、中共廣州地委委員劉爾崧及沈厚望、郭瘦真。劉爾崧、沈厚望、郭瘦真兼任秘書。粵區(qū)國民運動委員會最高執(zhí)行委員會遵照中共中央的指示，指導(dǎo)廣州地區(qū)和黨團員與國民黨合作，參加國民革命運動。廣州的各工廠和各國民黨區(qū)分部里的共產(chǎn)黨員和青年團員亦聯(lián)合組織國民運動小組，以促進(jìn)國民黨的改組工作。阮嘯仙、劉爾崧等人給上級的報告中說：“本委員會(即粵區(qū)國民運動委員會)是在粵區(qū)進(jìn)行國民革命的機關(guān)”，“國民運動進(jìn)行的方針，概由C．P．、S．Y．所組織的國民運動委員會的議決?！雹?/p>
粵區(qū)國民運動委員會每星期開會一次，匯報、總結(jié)工作成績和制定下一步工作方針。1924年2月23日，粵區(qū)國民運動委員會發(fā)出第二號通告，指出：“我們加入國民黨聯(lián)合戰(zhàn)線，固然是我們團體的意思，也是進(jìn)化路上步驟的必然。但同志中仍有不甚了了，以致輕忽與國民黨聯(lián)合路線的工作(國民革命運動)?！蓖ǜ孢€闡明了國共合作的重要意義：“我們深察現(xiàn)在世界局勢與半殖民地的中國情形，此時欲救中國，非國民革命不可(東方需要國民革命與西方需要社會革命，即聯(lián)成世界革命)。我們加入國民黨，第一步即國民革命運動，故國民革命運動的工作，就是我們團體的工作。”⒃
粵區(qū)國民運動委員會還提出共產(chǎn)黨加入國民黨后應(yīng)注意的問題：“(一)國民黨改組成功，固然我們團體的成功(國民黨改組，是我們決定加入時第一條件)，亦即歷史進(jìn)化的成功。我們決不可以為自己的成功，而稍存驕氣，仍須努力工作。(二)，同志在國民黨中萬不可以領(lǐng)袖自居，仍然向群眾運動，務(wù)要得群眾的同情，才是我們真的成功?！边@些指示給加入國民黨的共產(chǎn)黨員敲響了警鐘，提出了努力方向。
1924年2月中旬，粵區(qū)國民運動委員會決定派黨員在廣州的東山、西關(guān)、河南、老城、長堤五個地區(qū)調(diào)查廣州建筑工人的情況，以便“促工人跑上國民運動的戰(zhàn)線上”。國民運動委員會還利用廣東的同鄉(xiāng)會等地方團體，如瓊崖少年同志會，潮梅少年同志會、新嶺東社等開展工作。
1924年10月，中共廣州地委組織30多個進(jìn)步團體，在廣州第一公園(即今人民公園)舉行有五六千人參加的警告商團示威大會。由譚平山擔(dān)任大會主席。周恩來以民族解放協(xié)會代表的身份發(fā)表演說。會后，舉行了示威游行。當(dāng)游行隊伍經(jīng)過太平南路時，遭埋伏該處的商團開槍射擊，當(dāng)場打死群眾20多人，打傷數(shù)百人，釀成了駭人聽聞的“雙十慘案”。10月15日，中共廣州地委和青年團廣東區(qū)委聯(lián)名發(fā)表《為雙十節(jié)屠殺告廣州市民書》，強烈譴責(zé)帝國主義及其走狗屠殺民眾的罪行，號召工農(nóng)群眾“恃力自衛(wèi)、徹底革命、抗軍閥、抗帝國主義”，呼吁廣東革命政府“解除商團武裝，實行革命，建立起工農(nóng)商學(xué)革命大同盟。”
1923年底至1924年初，廣州地區(qū)社會主義青年團組織也有很大的發(fā)展。當(dāng)時，黨組織和團組織的關(guān)系是密不可分的。黨員兼團員，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人又兼任團組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1923年10月14日至16日，青年團廣州地委以團粵區(qū)代理區(qū)委的名義，在廣州召集粵區(qū)第一次代表大會，中共廣州地委負(fù)責(zé)人馮菊坡出席了大會。這次會議由團廣州地委書記、團粵區(qū)代書記阮嘯仙主持。代表們就深入開展國民革命運動、農(nóng)運、學(xué)運等問題進(jìn)行了討論，通過了《關(guān)于粵區(qū)報告的決議案》、《關(guān)于地方報告決議案》等。大會還決定分別成立團廣東區(qū)委和廣州地委。同年10月21日，新的團廣州地方執(zhí)行委員會正式成立。張善銘、李毓秀、沈厚望為執(zhí)行委員，鄒師貞、朱節(jié)山、韓盈為候補委員。同年10月24日，團廣州地委執(zhí)委會決定由張善銘擔(dān)任委員長，沈厚望任秘書，李毓秀任會計。團粵區(qū)執(zhí)委會還指定劉爾崧任廣州地方教育宣傳委員，賴炎光為廣州地方出版物經(jīng)理。不久，施卜擔(dān)任了團廣州地委勞動委員會主任，張元愷擔(dān)任學(xué)生運動委員會主任。1923年底，團廣州地委開除了一批意志薄弱、違背團章、不肯工作的團員，發(fā)展了楊石魂、楊善集、陳道周等一批優(yōu)秀青年入團。同年12月下旬，團廣州地委增選張元愷、周其鑒為執(zhí)行委員。
1924年5月5日，團廣州地委進(jìn)行改選，新選出的地委委員有張善銘、施卜、張元愷、鄒師貞、周文雍5人，候補委員有黃居仁、楊石魂、郭壽華3人。5月10日，確定張善銘任秘書，鄒師貞管組織部，張元愷管宣傳部，施卜管農(nóng)工部，周文雍管學(xué)生部。1924年5月25日至6月1日，團粵區(qū)第二次代表大會在廣州召開，團廣州地委的張善銘、郭壽華、施卜出席了大會。團粵區(qū)“二大”對廣州工作作了一個決議，指示廣州團組織要加強對青年工人的工作，與加入國民黨的學(xué)生及其他無派別的學(xué)生誠意合作，發(fā)展新學(xué)生社，開展反對帝國主義文化侵略、收回教育權(quán)運動。
五、中共廣東區(qū)委的成立及其機構(gòu)變遷
隨著革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和發(fā)展，廣東逐漸成為大革命的中心。中共中央陸續(xù)派遣了周恩來、陳延年、林祖涵、惲代英、張?zhí)椎戎匾刹康綇V東加強工作。廣東和廣州的黨組織也進(jìn)一步得到發(fā)展。這樣，再以中共廣州地委來領(lǐng)導(dǎo)廣東黨的工作，就難以適應(yīng)迅速發(fā)展的革命形勢。1924年10月中下旬間，中共中央決定將中共廣州地方執(zhí)行委員會改組為中共廣東區(qū)執(zhí)行委員會，又稱“兩廣區(qū)委”、粵區(qū)委。中共廣東區(qū)執(zhí)行委員會委員長周恩來(兼管宣傳委員會)，秘書兼組織部負(fù)責(zé)人陳延年，農(nóng)民委員會由阮嘯仙負(fù)責(zé)，工人運動委員會由馮菊坡、劉爾崧負(fù)責(zé)，婦女運動委員會由蔡暢負(fù)責(zé)。中共廣東區(qū)委除領(lǐng)導(dǎo)廣東、廣西兩省外，還領(lǐng)導(dǎo)福建西部、南部及香港地區(qū)的黨組織。區(qū)委機關(guān)的辦公地址初設(shè)在萬福路，1925年初遷往文明路75-81號。廣州市的黨組織直接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，取消了廣州地委。據(jù)陳延年說：這樣做目的是便于區(qū)委直接從中總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)其他地區(qū)的工作。
1925年1月11日至22日，中共第四次全國代表大會在上海召開。大會的中心議題是如何加強黨對日益高漲的群眾運動的領(lǐng)導(dǎo)。廣東代表譚平山、楊殷出席了大會。譚平山繼續(xù)當(dāng)選為中共中央執(zhí)行委員，分工仍為中央駐粵委員。
1925年2月，鑒于周恩來已擔(dān)任黃埔軍校政治部主任，又參加了第一次東征，中共中央便決定由陳延年擔(dān)任中共廣東區(qū)委書記。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)也逐漸健全起來。從1925年春至1927年“四一五”反革命政變前，很多著名革命家擔(dān)任過中共廣東區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。組織部長先后由陳延年、穆青擔(dān)任；宣傳部(又稱宣傳委員會)部長先后由羅亦農(nóng)、張?zhí)住⑷巫啃?后叛變)擔(dān)任；軍事部(又稱軍事運動委員會)部長先后由周恩來、張伯簡、熊雄擔(dān)任，成員還有徐成章、李富春、聶榮臻、惲代英，秘書黃錦輝等；職工運動委員會書記先后由馮菊坡、劉爾崧、黃平擔(dān)任，委員有周文雍、鄒師貞等；農(nóng)民運動委員會書記先后由阮嘯仙、彭湃、羅綺園(后叛變)擔(dān)任，委員有周其鑒、蔡如平等；青年運動委員會書記先后由黃居仁、楊善集擔(dān)任；婦女運動委員會書記先后由蔡暢、鄧穎超擔(dān)任；學(xué)生運動委員會書記由沈?qū)毻瑩?dān)任；監(jiān)察委員會書記由林偉民擔(dān)任，委員有楊殷、楊匏安、梁桂華等；區(qū)委秘書長由賴玉潤擔(dān)任。
從1924年底至1925年6月省港大罷工爆發(fā)前，廣州市的中共黨支部有粵漢鐵路、廣九鐵路、廣三鐵路、海員、自來水廠、石井兵工廠、電話局、汽車、內(nèi)河輪渡、駁載、碼頭、郵務(wù)、印務(wù)、油業(yè)、建筑、鋼鐵、酒樓茶室、人力車、車衣、理發(fā)、店員、洋務(wù)、衛(wèi)生、手工業(yè)、農(nóng)協(xié)、商協(xié)、市郊、中山大學(xué)、婦女等30多個黨支部。黨員400多人。
中共中央根據(jù)國際國內(nèi)形勢的變化，執(zhí)行共產(chǎn)國際的指示，及時召開了中共“三大”，制訂與孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國民黨進(jìn)行合作的方針，統(tǒng)一了全黨的思想?！叭蟆钡臎Q議符合全國人民的愿望，符合國共兩黨的利益，對中國革命的發(fā)展有決定性的意義。在國民黨“一大”中，共產(chǎn)黨人與國民黨左派密切合作，挫敗了少數(shù)代表企圖阻撓國共合作的言行，促進(jìn)了第一次國共合作。這是中共統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的勝利。中共廣東(廣州)地方組織堅決貫徹黨中央的正確路線，派出一大批骨干幫助國民黨廣州組織的改組，使國民黨的基層組織得以健全鞏固，黨在廣大群眾中的影響和威望不斷提高。毛澤東、周恩來、陳延年、張?zhí)?、蕭楚女、惲代英、聶榮臻等一大批革命家來到廣州工作，對廣州革命形勢的發(fā)展起了很大的作用。
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?、?英、美等國據(jù)《辛丑條約》控制中國海關(guān)稅權(quán)，將大部分關(guān)稅充作給英美等國的賠款，余下部分交中國政府，故稱關(guān)余。
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?、?當(dāng)時國民黨各部秘書負(fù)責(zé)日常工作，職權(quán)相當(dāng)于副部長。
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