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中共廣州市委黨史文獻(xiàn)研究室
廣州市人民政府地方志辦公室廣州市地方志館
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陽(yáng)曉儒?
摘要：
改革開(kāi)放30多年的發(fā)展歷史也是中國(guó)年鑒事業(yè)繁榮發(fā)展的歷史。30多年的中國(guó)年鑒事業(yè)發(fā)展歷程經(jīng)歷了從規(guī)范到創(chuàng)新的兩個(gè)發(fā)展階段。如今，中國(guó)年鑒進(jìn)入到規(guī)范與創(chuàng)新并舉的全新發(fā)展階段。強(qiáng)調(diào)規(guī)范與創(chuàng)新的并重，不再偏重于任何一方，標(biāo)志著中國(guó)年鑒事業(yè)逐步走向成熟。本文擬對(duì)年鑒的規(guī)范、創(chuàng)新歷程作一梳理。并著重闡述規(guī)范、創(chuàng)新在年鑒事業(yè)的重要性。
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關(guān)鍵詞：年鑒；規(guī)范；創(chuàng)新；關(guān)系
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中國(guó)的年鑒事業(yè)從1909年奉天圖書(shū)館印刷發(fā)行第一部《新譯世界統(tǒng)計(jì)年鑒》開(kāi)始，至今已經(jīng)走過(guò)了100多年的歷史。之間雖然經(jīng)過(guò)20世紀(jì)20～30年代的短暫繁榮，但到中華人民共和國(guó)成立時(shí)，全國(guó)的年鑒只有不到200種；1949年至1978年間，全國(guó)出版的年鑒只有10余種。
中國(guó)年鑒事業(yè)的迅猛發(fā)展是在1978年之后的30多年間。20世紀(jì)80年代是中國(guó)年鑒事業(yè)大發(fā)展的起步階段，在《世界經(jīng)濟(jì)年鑒》、《中國(guó)百科年鑒》和《中國(guó)出版年鑒》的帶動(dòng)下，一批中央直屬單位主辦的綜合性年鑒、專(zhuān)業(yè)性年鑒相繼出版。1983年，《廣州經(jīng)濟(jì)年鑒》、《黑龍江經(jīng)濟(jì)年鑒》、《遼寧經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》出版，地方年鑒異軍突起，在全國(guó)各地掀起一股“年鑒熱”。至80年代末，全國(guó)出版的年鑒達(dá)500多種。90年代，隨著全國(guó)地方志系統(tǒng)第一輪修志任務(wù)的陸續(xù)完成，由修志機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的一大批地方年鑒相繼問(wèn)世，至1999年，全國(guó)出版的年鑒猛增至1300多種。進(jìn)入21世紀(jì)后，一大批專(zhuān)業(yè)年鑒和企事業(yè)單位年鑒應(yīng)運(yùn)而生，至2008年，全國(guó)出版的年鑒數(shù)量多達(dá)2000余種。
年鑒種類(lèi)的增多是文化事業(yè)繁榮的重要標(biāo)志，同時(shí)年鑒事業(yè)的繁榮也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。年鑒作為一個(gè)地區(qū)一年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的載體，它全面載錄了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全貌。既全面展示了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新情況，又成為投資者了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的窗口，為投資經(jīng)商者提供了可資借鑒的有用信息。投資者可以根據(jù)當(dāng)?shù)啬觇b提供的信息選擇投資的領(lǐng)域和規(guī)模。所以，年鑒的繁榮既是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的表現(xiàn)，同時(shí)又促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
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一、關(guān)于年鑒編纂的規(guī)范化問(wèn)題
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年鑒事業(yè)的繁榮發(fā)展和年鑒種類(lèi)的增多必然會(huì)促使年鑒編纂者努力提高年鑒的編纂質(zhì)量。而在年鑒出版初期，年鑒編纂者首先注重的是年鑒的框架、體例、條目要素等年鑒內(nèi)容的規(guī)范性問(wèn)題。也就是說(shuō)，怎樣才能把年鑒編纂得像一本年鑒。因?yàn)槟觇b作為一種外來(lái)文化產(chǎn)品，中國(guó)的年鑒編纂者還不是非常熟悉，編纂年鑒還處在一個(gè)學(xué)習(xí)、摸索的階段，所以在2000年以前，中國(guó)的年鑒編纂者注重的是年鑒的規(guī)范化問(wèn)題。許多年鑒工作者都撰文闡述年鑒框架結(jié)構(gòu)、條目要素和編纂體例的規(guī)范化問(wèn)題。1994年，李今山、范作義出版了《中國(guó)年鑒規(guī)范化》一書(shū)（中國(guó)書(shū)籍出版社，1994年10月版）。為探討年鑒編纂的規(guī)范化，《年鑒工作與研究》還專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)“年鑒規(guī)范化問(wèn)題探討專(zhuān)輯”欄目。后來(lái)改名為《年鑒信息與研究》，同樣設(shè)立“談年鑒規(guī)范化”的專(zhuān)欄。如陳戰(zhàn)洪在《年鑒工作與研究》1992年第1期發(fā)表的《制定條目?jī)?nèi)容規(guī)范》，對(duì)年鑒內(nèi)容常見(jiàn)的會(huì)議性條目、事故性條目、機(jī)構(gòu)性條目、科研成果性條目、工程性條目、競(jìng)賽性條目等單一性條目的基本要素作了統(tǒng)一的規(guī)范化要求。文師表在《年鑒工作與研究》1992年第3期發(fā)表的《年鑒大事記的特點(diǎn)與編寫(xiě)規(guī)范》，對(duì)年鑒大事記的編寫(xiě)提出四個(gè)方面的原則要求。哈幸凌在《年鑒信息與研究》1999年第4期發(fā)表的《規(guī)范年鑒索引編制之管見(jiàn)》，對(duì)年鑒索引的編制提出了規(guī)范化的要求?？梢哉f(shuō)，在2000年前，中國(guó)的年鑒編纂工作者著重探討和研究的是年鑒體例、條目要素，以及各篇目?jī)?nèi)容的規(guī)范化問(wèn)題，并認(rèn)為規(guī)范化是提高年鑒質(zhì)量的有效途徑。任一、郝葉萍在《年鑒工作與研究》1991年第3期發(fā)表的《淺談地方年鑒的規(guī)范化問(wèn)題》一文中說(shuō)：“開(kāi)展地方年鑒的規(guī)范化問(wèn)題的研究，這對(duì)于進(jìn)一步提高地方年鑒編寫(xiě)質(zhì)量，加強(qiáng)地方年鑒的實(shí)用性，以更好地為國(guó)家社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，具有重要的意義?！笨梢?jiàn)，年鑒的規(guī)范化問(wèn)題是當(dāng)時(shí)中國(guó)年鑒界共同關(guān)注的話題，如何使年鑒從內(nèi)容到形式更加規(guī)范是年鑒界共同追求的目標(biāo)。規(guī)范化成為年鑒編纂的基本要求，成為提高年鑒編纂質(zhì)量的主要工具。為此，當(dāng)時(shí)還委托不同層級(jí)的年鑒編纂單位起草不同層級(jí)年鑒的規(guī)范化要求，如中央級(jí)年鑒規(guī)范、省級(jí)年鑒規(guī)范、城市年鑒規(guī)范、縣級(jí)年鑒規(guī)范，擬從框架結(jié)構(gòu)、篇目設(shè)置、內(nèi)容要求、條目要素，以及全書(shū)篇幅等方面對(duì)年鑒編纂做規(guī)范化的要求，以求使全國(guó)的年鑒按不同層級(jí)、不同類(lèi)別達(dá)到整齊劃一的規(guī)范化要求。在中國(guó)，在年鑒規(guī)范化方面做得最好的要算統(tǒng)計(jì)類(lèi)年鑒。全國(guó)各地的統(tǒng)計(jì)年鑒基本上由中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版，其框架結(jié)構(gòu)基本上按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》設(shè)置，每個(gè)表格均有統(tǒng)一的規(guī)范。這樣的規(guī)范，使得各地的統(tǒng)計(jì)年鑒和不同年份的統(tǒng)計(jì)年鑒具有較強(qiáng)的可比性。這種內(nèi)容和數(shù)據(jù)的可比性是年鑒這種連續(xù)出版物的內(nèi)在要求，也是年鑒規(guī)范化要求的目的所在。規(guī)范化使得年鑒這種連續(xù)出版物的內(nèi)容具有延續(xù)性，數(shù)據(jù)具有可比性，有利于讀者了解一個(gè)地區(qū)或一個(gè)行業(yè)發(fā)展的歷史軌跡，有利于發(fā)揮年鑒的鏡鑒作用。事實(shí)上，對(duì)年鑒規(guī)范化的探討與研究確實(shí)對(duì)提高年鑒的編纂質(zhì)量起到了重要的促進(jìn)作用。全國(guó)的年鑒從內(nèi)容到形式都發(fā)生了明顯的變化，年鑒的編纂質(zhì)量也得到了較大的提高。為此，中國(guó)年鑒研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫關(guān)龍?jiān)谥袊?guó)年鑒研究會(huì)第七次學(xué)術(shù)年會(huì)上說(shuō)，1980～1999年形成了中國(guó)年鑒事業(yè)第一次輝煌?！?span lang="en-us">1980年以后，隨著改革開(kāi)放的展開(kāi)和深入，中國(guó)的年鑒事業(yè)爆發(fā)式的發(fā)展起來(lái)，構(gòu)成了中國(guó)年鑒發(fā)展史上第一次輝煌?！保ā惰T造中國(guó)年鑒事業(yè)的第二次輝煌——在中國(guó)年鑒研究會(huì)第七屆學(xué)術(shù)年會(huì)上的報(bào)告》，載《年鑒信息與研究》1999年增刊）
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二、關(guān)于年鑒的改革、創(chuàng)新問(wèn)題
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孫關(guān)龍?jiān)谥袊?guó)年鑒研究會(huì)第七次學(xué)術(shù)年會(huì)上肯定了1980～1999年中國(guó)年鑒事業(yè)20年間所取得的輝煌成績(jī)，肯定了中國(guó)年鑒事業(yè)在短短20年間就實(shí)現(xiàn)了年鑒數(shù)量、年鑒理論研究、年鑒人才等質(zhì)的飛躍。同時(shí)，他也指出中國(guó)的年鑒特色和風(fēng)格強(qiáng)調(diào)不夠。“至今，真正有自己風(fēng)格和特色的年鑒較少，地方年鑒更是這樣。講特色，講風(fēng)格，應(yīng)是我國(guó)年鑒由數(shù)量規(guī)模型為主要特征向優(yōu)質(zhì)高效為主要特征的階段性轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)容，是抓年鑒質(zhì)量、出年鑒精品的一個(gè)著力點(diǎn)、突破口。目前，中國(guó)年鑒界存在最普遍的問(wèn)題是缺乏個(gè)性化、特色化、風(fēng)格化。地方年鑒的框架欄目除特載、概述等外，大多套用政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、體育、衛(wèi)生、各區(qū)或各縣市的模式，或套用三個(gè)產(chǎn)業(yè)分目(農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融財(cái)貿(mào)等業(yè))，然后再列政治、軍事……雷同現(xiàn)象十分普遍，模式化到了機(jī)械的地步，似是克隆而成的。結(jié)果是城市年鑒與省域年鑒的框架欄目大同小異，位于西北高原不發(fā)達(dá)地區(qū)的省域年鑒與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的省域年鑒在框架欄目上是一個(gè)模式，歷史文化名城年鑒在框架欄目上沒(méi)有歷史文化名城的個(gè)性和特色，礦業(yè)城市年鑒在框架欄目上沒(méi)有礦業(yè)城的特色和風(fēng)格，港口城市年鑒在框架欄目上沒(méi)有港口城市的個(gè)性和風(fēng)采……。精神產(chǎn)品的生產(chǎn)是一個(gè)創(chuàng)造性的勞動(dòng)，力戒模式化，它不可能大批量生產(chǎn)，也不應(yīng)機(jī)械化操作，更不能克隆。借用一句有名的格言，‘愈是民族的，才愈是世界的’。那么，我們的年鑒愈是個(gè)性化，才愈是大眾的；愈是特色化，才愈有普遍性；愈是風(fēng)格化，才愈有生命力?！保ā惰T造中國(guó)年鑒事業(yè)的第二次輝煌——在中國(guó)年鑒研究會(huì)第七屆學(xué)術(shù)年會(huì)上的報(bào)告》，載《年鑒信息與研究》1999年增刊）
2001年中國(guó)年鑒研究會(huì)改制換屆，中國(guó)年鑒研究會(huì)成為中國(guó)版協(xié)的二級(jí)學(xué)會(huì)。許家康當(dāng)選為中國(guó)版協(xié)年鑒研究會(huì)的第一任會(huì)長(zhǎng)。為改變年鑒特色不夠、風(fēng)格不強(qiáng)的缺陷，他大力倡導(dǎo)年鑒的改革創(chuàng)新。他說(shuō)：“面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，隨著行政和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的普遍開(kāi)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，年鑒出版管理體制不改革，年鑒內(nèi)容不創(chuàng)新，將不會(huì)有讀者、不會(huì)有市場(chǎng)、不會(huì)有活力、不會(huì)有前途。這決不是聳人聽(tīng)聞?！薄皩?shí)際上，年鑒出版改革和內(nèi)容創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。它不但是各家年鑒的當(dāng)務(wù)之急，也是中國(guó)版協(xié)年鑒研究會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)版協(xié)年鑒研究會(huì)要繼承中國(guó)年鑒研究會(huì)的事業(yè)，以穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展年鑒出版事業(yè)為己任，就應(yīng)致力于推進(jìn)年鑒出版管理體制改革和內(nèi)容創(chuàng)新。惟有改革，才能闖出新路、永葆活力；惟有創(chuàng)新，才有生存的空間和廣闊的市場(chǎng)前景。只有推動(dòng)整個(gè)年鑒界走上改革、創(chuàng)新之路，才有可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)年鑒出版事業(yè)的第二次輝煌?！睘榇?，他提出：“改革、創(chuàng)新的目標(biāo)：就個(gè)體而言，是將年鑒辦成特色鮮明、擁有廣大讀者、靠發(fā)行量維持生存和發(fā)展的出版物；就總體而論，是造就一批過(guò)得硬的年鑒品牌，并逐漸形成不同的風(fēng)格和流派，使年鑒出版業(yè)在多種傳媒、不同出版物的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。當(dāng)然，改革之路漫長(zhǎng)而艱險(xiǎn)，創(chuàng)新也不可能一蹴而就。當(dāng)務(wù)之急是：要大膽打破年鑒“千人一面”的格局，勇于走自己的路，辦出自家年鑒的特色；要樹(shù)立市場(chǎng)觀念和品牌意識(shí)，自覺(jué)面對(duì)讀者的閱讀檢索需要，大膽創(chuàng)新年鑒內(nèi)容和表現(xiàn)形式，全面提高年鑒的質(zhì)量；要努力創(chuàng)造條件，改革年鑒出版管理體制，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制相適應(yīng)的年鑒出版體制和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，使年鑒事業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路?！保ā陡母飫?chuàng)新 繼往開(kāi)來(lái)》，載《年鑒信息與研究》2001年第2期）在他的倡導(dǎo)下，改革、創(chuàng)新逐漸成為年鑒界的主流，規(guī)范化被當(dāng)作改革、創(chuàng)新的絆腳石棄之一邊。實(shí)際上，有關(guān)年鑒的創(chuàng)新并不是在2000年之后才出現(xiàn)的新生事物。早在20世紀(jì)90年代初，年鑒界就有人提出年鑒的創(chuàng)新問(wèn)題，廣東年鑒張柏鑒在總結(jié)《廣東年鑒》創(chuàng)刊5周年的經(jīng)驗(yàn)之際，就提出了要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。（《進(jìn)取·求實(shí)·開(kāi)拓創(chuàng)新·精心經(jīng)營(yíng)——〈廣東年鑒〉創(chuàng)刊五周年的實(shí)踐與思考》，載《年鑒工作與研究》1992第2期）之后，年鑒界對(duì)創(chuàng)新問(wèn)題一直沒(méi)有放棄探討與研究。從《年鑒信息與研究》全文檢索數(shù)據(jù)庫(kù)中我們搜索有關(guān)包含“創(chuàng)新”二字的標(biāo)題就有160篇之多，而且從1992年到1999年有9篇文章探討年鑒的創(chuàng)新問(wèn)題。1999年葉寶根還專(zhuān)門(mén)撰文探討年鑒的創(chuàng)新問(wèn)題，認(rèn)為創(chuàng)新是年鑒發(fā)展的生命和動(dòng)力?！皥?jiān)持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開(kāi)拓年鑒工作的新局面是‘年鑒之樹(shù)常綠’的根本途徑?！保ā秳?chuàng)新是年鑒發(fā)展的生命與動(dòng)力》，載《年鑒信息與研究》1999年增刊）但是，把改革、創(chuàng)新提到年鑒生死存亡的高度，并且由中國(guó)版協(xié)年鑒研究會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)在全國(guó)年鑒研討會(huì)和學(xué)術(shù)討論會(huì)上極力推進(jìn)年鑒的改革、創(chuàng)新，還是2000年之后的事。.從2001年開(kāi)始，中國(guó)年鑒界刮起了一股“改革、創(chuàng)新”之風(fēng)。從《年鑒信息與研究》全文檢索數(shù)據(jù)庫(kù)中我們就可以看到160篇標(biāo)題含有“創(chuàng)新”文字的文章，有151篇是2001年后發(fā)表的。由此可見(jiàn)，創(chuàng)新在年鑒界是多么的狂熱。2004年中國(guó)版協(xié)年鑒研究會(huì)舉行全國(guó)年鑒評(píng)獎(jiǎng)，所有獲獎(jiǎng)年鑒的單位負(fù)責(zé)人在發(fā)表獲獎(jiǎng)感言的時(shí)候都離不開(kāi)“創(chuàng)新”二字。而且許多年鑒編纂單位也將改革、創(chuàng)新付諸于行動(dòng)，有的推倒原有的框架結(jié)構(gòu)，對(duì)全書(shū)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)；有的創(chuàng)辦百姓年鑒、生活年鑒等系列年鑒；有的根據(jù)政府的工作重心重新設(shè)計(jì)年鑒篇目?？梢哉f(shuō)，從2001～2009年，改革、創(chuàng)新成了中國(guó)年鑒的主流。年鑒編纂者不僅在理論上探討年鑒的改革、創(chuàng)新，而且在實(shí)際的編纂實(shí)踐中也將改革、創(chuàng)新的理念融于具體的編纂工作中。
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三、關(guān)于年鑒規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系
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從2001～2009年，中國(guó)年鑒界將近10年的改革、創(chuàng)新熱潮可以說(shuō)是對(duì)前20年（1980～1999年）規(guī)范化的顛覆。年鑒的規(guī)范被棄之一邊。為了追求年鑒的創(chuàng)新，有的年鑒連學(xué)科的基本分類(lèi)都不顧，任意設(shè)置年鑒篇目。有的年鑒將“改革”、“開(kāi)放”等設(shè)置為篇目，完全不顧事物的科學(xué)分類(lèi)，導(dǎo)致年鑒編纂走入死胡同。實(shí)際上，在中國(guó)年鑒界轟轟烈烈推行改革、創(chuàng)新的時(shí)候，一些有識(shí)之士率先提出了年鑒規(guī)范與創(chuàng)新的問(wèn)題。如朱建新在2002年就提出了年鑒的規(guī)范與創(chuàng)新的問(wèn)題。他說(shuō)：“為保持年鑒事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，必須要重視加強(qiáng)年鑒的規(guī)范與創(chuàng)新工作?！彼J(rèn)為，規(guī)范是年鑒工作的立身之本；創(chuàng)新是年鑒事業(yè)的發(fā)展之路。對(duì)于規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系，他傾向于：“‘規(guī)范’與‘創(chuàng)新’是年鑒工作同一事物體中的兩個(gè)不同的方面，二者既是相互對(duì)立的，又是辯證統(tǒng)一的。正是二者的矛盾運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)年鑒工作循環(huán)往復(fù)，不斷向更高層次發(fā)展。對(duì)于年鑒工作來(lái)說(shuō)，規(guī)范是相對(duì)的、階段性的，而創(chuàng)新是永恒的、絕對(duì)的。年鑒的規(guī)范是人們的約定俗成，是總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)成果。創(chuàng)新必須建立在年鑒的規(guī)范化基礎(chǔ)之上，離開(kāi)了年鑒的規(guī)范談創(chuàng)新，只能使編纂的年鑒走樣。如對(duì)年鑒資料比例掌握不好，專(zhuān)訪、資料性的內(nèi)容篇幅過(guò)大，條目性?xún)?nèi)容過(guò)少，就會(huì)使年鑒變成資料匯編。當(dāng)然，年鑒的規(guī)范不是一種一成不變的僵化規(guī)程。當(dāng)前，我國(guó)的年鑒事業(yè)正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。我們年鑒以往的規(guī)范都程度不同地含有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的印記，在這轉(zhuǎn)軌變型的過(guò)程中，規(guī)范也處于發(fā)展和變化之中。所以，提倡規(guī)范化，千萬(wàn)不能把規(guī)范搞成僵化的條條框框，制約和阻礙年鑒的轉(zhuǎn)軌變型和發(fā)展。另一方面，規(guī)范化也不同于標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范是在編纂工作中能體現(xiàn)其特點(diǎn)的主要規(guī)定、范例的大體一致性；規(guī)范只是在編纂原則上、方法上的形成的基本統(tǒng)一，而絕非標(biāo)準(zhǔn)所要求的外形上的絕對(duì)統(tǒng)一。我們不必按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求處處生搬硬套，而要在年鑒工作的長(zhǎng)期實(shí)踐的過(guò)程中不斷去發(fā)展創(chuàng)新、豐富它的內(nèi)容。”（《關(guān)于年鑒規(guī)范與創(chuàng)新問(wèn)題的思考》，載《年鑒信息與研究》2002年第2期）胡新力也在同一年對(duì)年鑒的規(guī)范與創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行了闡述。他認(rèn)為：“規(guī)范與創(chuàng)新本身不構(gòu)成尖銳的對(duì)立，而是互動(dòng)的。不能講創(chuàng)新就不要規(guī)范，全盤(pán)否定規(guī)范化；也不可講規(guī)范而限制創(chuàng)新，把創(chuàng)新視為不規(guī)范行為。規(guī)范是一種對(duì)事物規(guī)律的認(rèn)知，規(guī)范不是泥古不變的，也是與時(shí)俱進(jìn)的；創(chuàng)新能夠?yàn)橐?guī)范的完善提供新的依據(jù)，使規(guī)范更趨完善，如法律也會(huì)修訂一樣。規(guī)范的不斷完善要靠不斷的創(chuàng)新來(lái)完成。一些同志在談到年鑒創(chuàng)新時(shí)，提出要?jiǎng)?chuàng)新還是要規(guī)范，把規(guī)范與創(chuàng)新對(duì)立起來(lái)，似乎強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新就會(huì)導(dǎo)致不規(guī)范。其實(shí)，這是對(duì)年鑒創(chuàng)新的曲解；也有的同志談創(chuàng)新時(shí)，認(rèn)為講規(guī)范就阻礙了創(chuàng)新，這同樣是一種曲解?！保ā兑舱勀觇b規(guī)范與創(chuàng)新》，載《年鑒信息與研究》2002年第4期）陽(yáng)曉儒在2005年對(duì)年鑒規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系作了較全面的闡述。他認(rèn)為創(chuàng)新是硬道理、規(guī)范是硬要求，規(guī)范與創(chuàng)新之間雖然存在矛盾，但規(guī)范與創(chuàng)新處理得好是可以實(shí)現(xiàn)雙贏的。而且不創(chuàng)新、推遲創(chuàng)新并不等于規(guī)范，年鑒要在規(guī)范中創(chuàng)新，以創(chuàng)新促規(guī)范?！耙?guī)范是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新可以進(jìn)一步促進(jìn)年鑒的規(guī)范、提高年鑒的編纂質(zhì)量。規(guī)范與創(chuàng)新是互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)的關(guān)系。在年鑒編纂工作中，既要強(qiáng)調(diào)規(guī)范，又要不斷創(chuàng)新。只有這樣，年鑒事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，繁榮昌盛。”（《對(duì)“規(guī)范”與“創(chuàng)新”關(guān)系的思考》，載《年鑒信息與研究》2005年第6期）實(shí)際上，年鑒作為連續(xù)出版的出版物，其載錄的內(nèi)容要具有一定的延續(xù)性，要保持相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，使得年鑒載錄的內(nèi)容和數(shù)據(jù)具有可比性。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化必然會(huì)出現(xiàn)一些新的事物和新興行業(yè)，年鑒編纂者不能拘泥于已有的框架和篇目，而排斥新的事物和新興的行業(yè)。年鑒要全面、系統(tǒng)載錄一地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況，必須不斷地對(duì)原有的框架進(jìn)行創(chuàng)新，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際設(shè)立全新的條目和篇目，載錄新生事物和新興行業(yè)的內(nèi)容。在一批有識(shí)之士的極力推動(dòng)下，中國(guó)年鑒界的領(lǐng)導(dǎo)們終于認(rèn)識(shí)到年鑒規(guī)范的重要性，并認(rèn)為規(guī)范與創(chuàng)新在年鑒工作中具有同等重要的地位。2009年在揚(yáng)州召開(kāi)的第19次全國(guó)城市年鑒研討會(huì)上，將年鑒的規(guī)范與創(chuàng)新作為大會(huì)的主要議題，而不再是只把創(chuàng)新作為年鑒研究的主要議題。并達(dá)成規(guī)范與創(chuàng)新是年鑒事業(yè)發(fā)展的雙翼，偏重任何一方都不利于年鑒事業(yè)繁榮發(fā)展的共識(shí)。年鑒編纂工作者要正確處理好年鑒規(guī)范與創(chuàng)新的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)年鑒的可持續(xù)發(fā)展。
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四、結(jié)束語(yǔ)
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中國(guó)年鑒事業(yè)雖然有近百年的歷史，但真正的繁榮發(fā)展還是近30年的時(shí)間。改革開(kāi)放30多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展帶動(dòng)了中國(guó)年鑒事業(yè)的繁榮發(fā)展。中國(guó)年鑒事業(yè)30多年的繁榮發(fā)展，經(jīng)過(guò)了從注重年鑒規(guī)范的階段，到注重年鑒創(chuàng)新的階段，以及現(xiàn)在的年鑒規(guī)范與創(chuàng)新并重的階段，可以說(shuō)三個(gè)階段的發(fā)展變化是中國(guó)年鑒事業(yè)逐步走向成熟的歷程。通過(guò)對(duì)年鑒發(fā)展歷程的梳理，也讓我們看到年鑒的發(fā)展既不能偏重規(guī)范，也不能只強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。偏重規(guī)范就會(huì)使年鑒喪失活力、失去特色，變成“千鑒一面”；過(guò)分強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，就會(huì)使年鑒喪失其賴(lài)以生存的基石，使年鑒不成其為年鑒，喪失其存在的價(jià)值。年鑒只有在規(guī)范的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，才能保持其長(zhǎng)久的生命力。規(guī)范與創(chuàng)新是年鑒事業(yè)發(fā)展的兩面，丟掉任何一個(gè)方面或過(guò)分強(qiáng)調(diào)任何一個(gè)方面都不利于年鑒事業(yè)的發(fā)展。規(guī)范與創(chuàng)新并重才是年鑒事業(yè)發(fā)展的正道。年鑒事業(yè)的發(fā)展既離不開(kāi)年鑒體例的規(guī)范，也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷創(chuàng)新、充實(shí)年鑒的內(nèi)容，只有這樣年鑒才會(huì)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。所以說(shuō)，規(guī)范與創(chuàng)新是年鑒事業(yè)發(fā)展的永恒主題。
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參考文獻(xiàn)：⒈許家康著《年鑒編纂入門(mén)與創(chuàng)新》，線裝書(shū)局2006年9月版
????????? ⒉ 陽(yáng)曉儒著《城市綜合年鑒編纂散論》，線裝書(shū)局2009年3月版
????????? ⒊《年鑒信息與研究》全文檢索數(shù)據(jù)庫(kù)（1991～2004年）
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??????????????????????? （原載《年鑒論壇》第一輯 中國(guó)林業(yè)出版社2010年5月）
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