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中共廣州市委黨史文獻(xiàn)研究室
廣州市人民政府地方志辦公室廣州市地方志館
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? 陽(yáng)曉儒
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內(nèi)容提要：改革開(kāi)放的深入推動(dòng)了區(qū)域間的合作與交流，催生了區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶與經(jīng)濟(jì)圈的形成。生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐為年鑒的編纂提供了豐富的素材。區(qū)域性年鑒的出現(xiàn)豐富了中國(guó)年鑒的種類和數(shù)量，創(chuàng)新了年鑒的內(nèi)容和編纂模式。本文擬對(duì)區(qū)域性年鑒的內(nèi)容、編纂模式做一探討，以推動(dòng)區(qū)域性年鑒的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：區(qū)域性年鑒；年鑒種類；編纂模式；內(nèi)容創(chuàng)新
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改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，區(qū)域間的合作越來(lái)越緊密，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交流活動(dòng)也越來(lái)越頻繁，并形成了珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲兩個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)“增長(zhǎng)極”。2008年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)了《珠江三角洲地區(qū)改革規(guī)劃發(fā)展綱要》，把加強(qiáng)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。之后，國(guó)家通過(guò)九大區(qū)域規(guī)劃，從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地區(qū)。中國(guó)沿海已形成“三大五小”(即珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀與遼寧沿海、山東半島、江蘇沿海、海峽西岸、北部灣)開(kāi)發(fā)格局。中西部地區(qū)也在奮起直追，黃三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈也正在形成。隨著新區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈或經(jīng)濟(jì)帶的成型，中國(guó)自古以來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖正在悄然改變，區(qū)域的合作競(jìng)爭(zhēng)正進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。
為及時(shí)、全面記錄區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流合作的歷史進(jìn)程，各地都在著力編纂反映這一新生事物的區(qū)域性年鑒。如《長(zhǎng)江三角洲年鑒》、《中國(guó)—東盟年鑒》、《武漢都市圈年鑒》等。這些年鑒的編纂出版不僅豐富了中國(guó)年鑒的種類和數(shù)量，而且創(chuàng)造了中國(guó)年鑒全新的編纂模式。本文擬對(duì)這一全新的模式進(jìn)行探討，以就教于諸位方家。
一、年鑒種類的創(chuàng)新
在以往的年鑒理論研究中，有的把年鑒分為五大類：綜合性年鑒、?？疲▽W(xué)術(shù)）年鑒、專業(yè)（行業(yè)）年鑒、地方年鑒和統(tǒng)計(jì)年鑒①。有的把年鑒分為三類（按內(nèi)容性質(zhì)分）：綜合性年鑒、專業(yè)性年鑒和專題性年鑒②。有的把年鑒分為兩大類：綜合性年鑒和專業(yè)性年鑒③。對(duì)于區(qū)域性年鑒，在以往的年鑒理論研究中均很少提及。我查閱了《年鑒信息與研究》全文數(shù)據(jù)庫(kù)，也只檢索到6篇文章中提到過(guò)區(qū)域性年鑒的字眼，專門研究區(qū)域性年鑒的文章更是鳳毛麟角。由此可見(jiàn)，區(qū)域性年鑒是中國(guó)年鑒界一個(gè)出現(xiàn)不久的新的年鑒品種。對(duì)于區(qū)域性年鑒的研究還未引起大家的重視。實(shí)際上，區(qū)域性年鑒的出現(xiàn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。由于經(jīng)濟(jì)的全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，各行政區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系將越來(lái)越頻繁、越來(lái)越緊密，原來(lái)的行政區(qū)域成了某些問(wèn)題解決的障礙，有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題需要省市或區(qū)域間的相互合作才能解決。例如：道路交通問(wèn)題、資源環(huán)境問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)對(duì)接問(wèn)題等。這些問(wèn)題的解決單靠一個(gè)省、一個(gè)市是無(wú)法解決的，需要相鄰的省市或區(qū)域共同協(xié)調(diào)、合作才能解決。為此，有必要推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程，合理配置資源，形成聯(lián)合優(yōu)勢(shì)。這樣，才能在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
生動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐為年鑒的編纂提供了豐富的素材。為及時(shí)、全面、翔實(shí)地載錄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程，豐富中國(guó)年鑒的種類、增添年鑒的數(shù)量，年鑒工作者利用年鑒這一獨(dú)特的載體，及時(shí)載錄區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程。近年來(lái)出版的區(qū)域性年鑒有《長(zhǎng)江三角洲年鑒》、《中國(guó)—東盟年鑒》、《武漢都市圈年鑒》等。這些年鑒的編纂出版，打破了年鑒按行政區(qū)域和行業(yè)劃分的固有格局，創(chuàng)新了年鑒的種類，豐富了年鑒的內(nèi)容，將對(duì)年鑒事業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。年鑒不“越境而書”的原則和年鑒編纂采用行政組稿模式的手段將發(fā)生新的變化。年鑒內(nèi)容和編纂模式的變化將對(duì)年鑒的生存、發(fā)展產(chǎn)生不可估量的影響。
二、年鑒內(nèi)容的創(chuàng)新
2006年5月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《地方志工作條例》給地方綜合年鑒下的定義是：“地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。”這可以說(shuō)是迄今為止對(duì)地方綜合年鑒定義最權(quán)威的表述。根據(jù)這一定義，我們可以延伸行業(yè)年鑒是指系統(tǒng)記述本行業(yè)基本情況的年度資料性文獻(xiàn)。而最新出現(xiàn)的區(qū)域性年鑒就打破了行政區(qū)域的界限，它涉及內(nèi)容的可能是幾個(gè)行政區(qū)域。如珠江三角洲地區(qū)就包括廣東省內(nèi)的9個(gè)城市。原有的不““越境而書””的年鑒收錄原則被打破，區(qū)域性年鑒記載的內(nèi)容不再是某一個(gè)行政區(qū)域范圍內(nèi)的情況，可能涉及多個(gè)行政區(qū)，有的可能跨市、跨省，甚至涉及到境外。如：《長(zhǎng)江三角洲年鑒》、《武漢都市圈年鑒》、《珠江三角洲城市群年鑒》、《中國(guó)—東盟年鑒》、《泛珠三角年鑒》等。這些年鑒已經(jīng)不再局限于某一個(gè)行政區(qū)域或某一個(gè)行業(yè)。他們是對(duì)傳統(tǒng)意義上的年鑒在內(nèi)容上的一個(gè)創(chuàng)新。他們記述的內(nèi)容與傳統(tǒng)的地方綜合年鑒不盡一致。他們更多的是注重區(qū)域間的合作交流，以及區(qū)域間的協(xié)調(diào)，反映的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，展示的是整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)力。區(qū)域性年鑒不是區(qū)域內(nèi)行政區(qū)綜合年鑒的拼盤，而應(yīng)有自己特定的記述對(duì)象；它既要體現(xiàn)區(qū)域的整體性，又要體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各個(gè)行政區(qū)的個(gè)性特色。區(qū)域協(xié)調(diào)和合作交流的內(nèi)容，可謂是區(qū)域性年鑒的重中之重，是區(qū)域性年鑒需要重點(diǎn)記述的內(nèi)容。區(qū)域性年鑒展示的重點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。而區(qū)域內(nèi)各行政區(qū)的內(nèi)容也應(yīng)以突出自己獨(dú)特的個(gè)性為主，不應(yīng)像各個(gè)行政區(qū)的綜合性年鑒那樣面面俱到。這樣，區(qū)域性年鑒就不同于其他綜合性年鑒或?qū)I(yè)年鑒，它不需要系統(tǒng)記述本區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況，它記述的重點(diǎn)是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的歷史進(jìn)程、區(qū)域內(nèi)各行政區(qū)之間合作、交流、開(kāi)放的歷史進(jìn)程，以及區(qū)域內(nèi)各個(gè)行政區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，展示的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體實(shí)力。
由于區(qū)域性年鑒這一新的年鑒種類的出現(xiàn)，原有的年鑒定義已經(jīng)難以涵蓋所用年鑒的種類。武星斗根據(jù)中國(guó)年鑒編纂出版的工作實(shí)際情況，對(duì)年鑒的定義作了新的闡釋：“年鑒是系統(tǒng)記述特定區(qū)域或?qū)I(yè)（行業(yè)）各方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。”④我覺(jué)得這一表述，符合中國(guó)年鑒編纂出版的實(shí)際，符合定義的一般原則，是比較科學(xué)的。
三、年鑒編纂模式的創(chuàng)新
由于區(qū)域性年鑒記述的內(nèi)容范圍并不屬于任何一個(gè)行政區(qū)域，可能涉及多個(gè)行政區(qū)，或者是跨市、跨省，甚至涉及到境外。這樣，原來(lái)的采用行政手段組織年鑒稿件的組稿方式已經(jīng)不能適用于區(qū)域性年鑒。對(duì)于區(qū)域性年鑒來(lái)說(shuō)，不能再采用綜合年鑒或?qū)I(yè)年鑒的編纂模式，通過(guò)行政命令的手段組織稿件，而必須創(chuàng)新年鑒的編纂模式和組稿方式。區(qū)域性年鑒必須采用區(qū)域內(nèi)各個(gè)行政區(qū)域和單位合作編纂的模式，參與的各單位都是平等關(guān)系，在自愿基礎(chǔ)上合作，共同編纂，成果共享。再由區(qū)域內(nèi)的一個(gè)主要單位牽頭，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，以及總纂統(tǒng)稿和出版發(fā)行工作。這樣的編纂出版模式就形成了參與方的平等合作關(guān)系。這樣的編纂出版方式將促使年鑒的編纂者必須付出更多的精力和時(shí)間做好稿件的組織收集工作，在有的內(nèi)容找不到部門或單位承擔(dān)，或者沒(méi)有部門或單位愿意承擔(dān)時(shí)，年鑒編輯就必須要自己收集資料進(jìn)行撰寫或者約請(qǐng)專家撰稿。這就改變了年鑒編輯以往坐等稿件上門的編纂模式，年鑒編輯應(yīng)主動(dòng)收集資料，撰寫稿件。年鑒編輯的角色就從以往的單純的編輯、校對(duì)變?yōu)榧删?、編輯、校?duì)于一身的記者編輯角色。
總之，區(qū)域性年鑒的出現(xiàn)，不僅豐富了年鑒的種類、增加了年鑒的數(shù)量，而且拓展了年鑒記述內(nèi)容的范圍，創(chuàng)新了年鑒的編纂模式，對(duì)繁榮中國(guó)的年鑒事業(yè)具有不可估量的作用。
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參考文獻(xiàn)：
①???? 肖東發(fā)、邵榮霞著《實(shí)用年鑒學(xué)》，中央文獻(xiàn)出版社2000年5月版，279頁(yè)。
②???? 許家康著《年鑒編纂入門與創(chuàng)新》，線裝書局2006年9月版，15頁(yè)。
③???? ④武星斗：《試論年鑒定義的表述》，載《年鑒論壇》（第一輯），中國(guó)林業(yè)出版社2010年5月版，30-31頁(yè)。
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（原載《年鑒論壇（第二輯），中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社2011年9月》）
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