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中共廣州市委黨史文獻(xiàn)研究室
廣州市人民政府地方志辦公室廣州市地方志館
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穗深港澳年鑒框架結(jié)構(gòu)比較研究
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陽(yáng)曉儒
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2014年12月，中國(guó)版協(xié)年鑒工委會(huì)在深圳舉辦第五屆全國(guó)年鑒編纂出版質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)。在這次評(píng)比活動(dòng)中，涌現(xiàn)出長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲兩個(gè)優(yōu)秀年鑒高地。珠江三角洲與香港澳門(mén)在地理上和經(jīng)濟(jì)文化上的聯(lián)系都非常緊密。為進(jìn)一步促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)地方綜合年鑒的繁榮發(fā)展，拓展珠江三角洲地區(qū)地方綜合年鑒與中國(guó)香港、澳門(mén)綜合年鑒的交流合作，本文選取《廣州年鑒·2014》《深圳年鑒·2014》《香港（年鑒）·2014》《澳門(mén)年鑒·2011》等4部城市綜合年鑒進(jìn)行框架結(jié)構(gòu)的比較研究。
?? ?一、三部城市綜合年鑒框架結(jié)構(gòu)情況
1.《廣州年鑒·2014》框架結(jié)構(gòu)情況
除目錄、索引外，主體部分設(shè)篇目、分目、條目3個(gè)結(jié)構(gòu)層次，以條目為年鑒內(nèi)容的主要表現(xiàn)形式。全書(shū)設(shè)總述、大事記、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、政法、軍事、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理、財(cái)政·稅務(wù)、工業(yè)、商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、信息業(yè)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、開(kāi)發(fā)區(qū)·重大平臺(tái)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)科學(xué)、教育、文化、傳媒、衛(wèi)生·體育、社會(huì)民生、區(qū)·縣級(jí)市、人物、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料、文獻(xiàn)法規(guī)等32篇，共224個(gè)分目和次分目。除大事記、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料和文獻(xiàn)法規(guī)外，全書(shū)均采用條目體。
2.《深圳年鑒·2014》框架結(jié)構(gòu)情況
基本內(nèi)容分為綜合情況、動(dòng)態(tài)信息、輔助資料三大部分。綜合情況部分設(shè)特載、總述2個(gè)欄目，動(dòng)態(tài)信息部分設(shè)特色深圳、政黨政權(quán)、人民團(tuán)體和社會(huì)組織、外事·僑務(wù)·港澳臺(tái)事務(wù)、法制、軍事、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理、財(cái)政·稅收、工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)管理、交通運(yùn)輸、信息業(yè)、城市建設(shè)和管理、人居環(huán)境、旅游業(yè)、對(duì)外（港澳臺(tái)）經(jīng)貿(mào)·經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、口岸、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、傳統(tǒng)媒體和新媒體、衛(wèi)生、體育、人力資源和社會(huì)保障、社會(huì)生活、行政區(qū)、新區(qū)建設(shè)、人物等31個(gè)欄目。輔助資料有大事記、網(wǎng)媒在線、文獻(xiàn)法規(guī)、調(diào)研報(bào)告、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料、附錄等?？偸黾皠?dòng)態(tài)信息各部分的內(nèi)容均作條目化處理。類(lèi)目與條目之間均設(shè)有分目層次。政黨政權(quán)、信息業(yè)、旅游業(yè)、科學(xué)、教育、傳統(tǒng)媒體和新媒體、衛(wèi)生·體育、社會(huì)生活等類(lèi)目的下面除分目外還有次分目層次。
3.《香港·2014》框架結(jié)構(gòu)情況
? 全書(shū)采用文章體， 除2014年大事記要、附錄、索引外，主體部分采用文章體 。全書(shū)設(shè)政制和行政、法律制度、經(jīng)濟(jì)、金融財(cái)務(wù)、工商業(yè)、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、食物安全環(huán)境衛(wèi)生和漁農(nóng)業(yè)、社會(huì)福利、房屋、基建發(fā)展和文物保育、運(yùn)輸、環(huán)境、公共秩序、傳媒通訊和資訊科技、人口和入境事務(wù)、旅游和旅游業(yè)、康樂(lè)體育和文化藝術(shù)、宗教和風(fēng)俗、歷史等21章。
4.《澳門(mén)年鑒·2011》框架結(jié)構(gòu)情況
全書(shū)采用文章體，主要分為澳門(mén)特別行政區(qū)政府2011年施政重點(diǎn)、2010年大事記要、澳門(mén)特別行政區(qū)2010年回顧、澳門(mén)特別行政區(qū)概況、附錄5大部分。其中2011年施政重點(diǎn)，主要介紹2011年澳門(mén)特別行政區(qū)政府的施政要點(diǎn)；2010年回顧分16個(gè)部分全面介紹2010年澳門(mén)特別行政區(qū)在行政、立法和司法方面的重點(diǎn)工作，包括溫家寶訪問(wèn)澳門(mén)、中葡平臺(tái)建設(shè)、打造陽(yáng)光政府、粵澳臺(tái)區(qū)域合作、旅游業(yè)發(fā)展、樓市調(diào)控、資訊交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、醫(yī)療體系完善、社會(huì)治安治理、節(jié)能環(huán)保、科體文教發(fā)展、公務(wù)員制度完善、新聞言論自由、法律保障及廉政制度建設(shè)；澳門(mén)特別行政區(qū)概況部分也有16個(gè)部分，主要有：政制和行政、法律和司法制度、對(duì)外關(guān)系、經(jīng)濟(jì)、博彩業(yè)、旅游、公共秩序、教育、文化體育、衛(wèi)生和社會(huì)福利、傳媒通訊和資訊科技、土地基建房屋和公用事業(yè)、運(yùn)輸、地理環(huán)境和人口、宗教和風(fēng)俗、歷史；附錄部分分為名單和表格兩部分，主要有澳門(mén)特別行政區(qū)主要官員、行政會(huì)委員、立法會(huì)議員、法院法官、檢察院檢察官名單，特區(qū)政府部門(mén)通訊錄，澳門(mén)特別行政區(qū)政府旅游局駐外地旅游代表處，外國(guó)駐澳門(mén)特別行政區(qū)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，澳門(mén)特別行政區(qū)護(hù)照及旅行證件的簽證待遇，獲澳門(mén)特別行政區(qū)免簽證待遇的國(guó)家和地區(qū)，適用于澳門(mén)特別行政區(qū)的多邊國(guó)際公約，澳門(mén)特別行政區(qū)政府2009年度勛章、獎(jiǎng)?wù)录蔼?jiǎng)狀頒授名單，以及澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的主要統(tǒng)計(jì)表格。
二、四部城市綜合年鑒框架結(jié)構(gòu)的共同點(diǎn)
??? 1.均全面反映政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的內(nèi)容
?? 2006年5月國(guó)務(wù)院頒布的《地方志工作條例》對(duì)地方綜合年鑒的定義是：“地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)?！?三部城市綜合年鑒均以全面、系統(tǒng)記錄當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)文化等方面的基本情況、重大事件和年度主要變化，宣傳和推廣當(dāng)?shù)兀瑸檠芯亢推谕M(jìn)一步了解當(dāng)?shù)氐娜耸刻峁┫鑼?shí)的資料和數(shù)據(jù)為己任。如《廣州年鑒·2014》在“編輯說(shuō)明”中開(kāi)宗明義地說(shuō)“其（《廣州年鑒》）宗旨是全面、系統(tǒng)、翔實(shí)地載錄廣州地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展情況，為社會(huì)各界和海外人士了解和研究廣州提供基本資料?！薄渡钲谀觇b·2014》在其“編輯說(shuō)明”中說(shuō)“（《深圳年鑒》）旨在全面、系統(tǒng)、翔實(shí)地載錄深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為社會(huì)各界了解和研究深圳提供基本資料?！薄栋拈T(mén)年鑒·2011》在“編輯說(shuō)明”中說(shuō)“《澳門(mén)年鑒》是澳門(mén)特別行政區(qū)政府新聞局出版的年度工具書(shū)，屬地區(qū)性年鑒，旨在全面、系統(tǒng)地記錄澳門(mén)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化等方面的基本情況、重大事件和主要變化，宣傳和推廣澳門(mén)，為研究和期望進(jìn)一步了解澳門(mén)的人士提供翔實(shí)的資料和數(shù)據(jù)。”《香港（年鑒）·2014》雖然沒(méi)有編輯說(shuō)明，但從其所設(shè)立的章節(jié)來(lái)看，也是以全面反映香港一年來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化的基本情況、重大事件和主要變化，為研究和了解香港的人士提供翔實(shí)的資料和數(shù)據(jù)為己任的。
2.均采用分類(lèi)編輯法，實(shí)行分類(lèi)分層次編排
《廣州年鑒》運(yùn)用分類(lèi)編輯法，以篇目、分目、條目組成框架結(jié)構(gòu)的主體部分，將全書(shū)分成32個(gè)篇目，224個(gè)分目和次分目；并設(shè)置廣州數(shù)字、廣州榮譽(yù)、廣州大事、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村·中國(guó)傳統(tǒng)古村落、廣州市第四批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、區(qū)·縣級(jí)市風(fēng)采等彩色圖片專(zhuān)輯?！渡钲谀觇b》動(dòng)態(tài)信息部分設(shè)特色深圳、政黨政權(quán)等31個(gè)欄目。內(nèi)容層次的設(shè)置，以便于讀者分析題閱讀和檢索為原則，并標(biāo)示類(lèi)目與條目之間的層級(jí)關(guān)系?！断愀郏觇b）》也是采用編輯分類(lèi)法，將全書(shū)分成大事記要、主體部分、附錄和索引四大部分，主體部分又分為21章，逐項(xiàng)對(duì)香港的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化進(jìn)行記載；除封面和封面內(nèi)頁(yè)地圖外，還設(shè)立年度紀(jì)要圖片專(zhuān)輯，突出年度特色?！栋拈T(mén)年鑒》將全書(shū)分為5部分。第一部分是出版年澳門(mén)特別行政區(qū)的施政重點(diǎn)，第二部分是上年的大事紀(jì)要，第三部分是上年回顧（包括16個(gè)部分），第四部分是澳門(mén)特別行政區(qū)概況（分為16個(gè)部分），第五部分是附錄（分為37個(gè)表格）。除施政重點(diǎn)和大事紀(jì)要外，均再進(jìn)行分類(lèi)記述。
3.均力求突出當(dāng)年的年度特點(diǎn)
為突出當(dāng)年的年度特點(diǎn)，四部年鑒均采用不同的方式加以表現(xiàn)和突出。一是在封面上選用具有年度特色的圖片設(shè)計(jì)封面?！稄V州年鑒·2014》為突出“一帶一路”和海上絲綢之路起點(diǎn)的年度特色，選用古代海上絲綢之路起點(diǎn)——廣州黃埔古港的圖片作為封面圖片；《深圳年鑒·2014》選用2013年新啟用的深圳機(jī)場(chǎng)新航站樓作為封面圖片；《澳門(mén)年鑒·2011》選用國(guó)務(wù)院總理2010年訪問(wèn)澳門(mén)的圖片作為封面圖片；《香港（年鑒）·2014》選用2013年10月“閃耀維港”3d光雕匯演的圖片作為封面圖片。二是利用當(dāng)年的數(shù)據(jù)展示年度成就與變化。《廣州年鑒》的“2013·廣州數(shù)字”，《深圳年鑒》的“深圳數(shù)字2013”，《香港（年鑒）·2014》的“香港2014：便覽”，《澳門(mén)年鑒·2011》的“澳門(mén)便覽”均以當(dāng)年的主要數(shù)據(jù)展示當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成就與變化。三是利用彩色圖片專(zhuān)輯展示當(dāng)年的大事要事。如《廣州年鑒·2014》中的“2013·廣州大事”，《深圳年鑒》的“彩圖專(zhuān)輯”，《澳門(mén)年鑒·2011》的“2010年回顧”，《香港（年鑒）·2014》的“2014年紀(jì)要”。四是全面更新全書(shū)內(nèi)容和設(shè)置動(dòng)態(tài)性條目突出年度特點(diǎn)?！稄V州年鑒》除更新全部信息資料外，還設(shè)置年度分目，并在條目中收錄大量的動(dòng)態(tài)條目來(lái)突出年鑒的年度特點(diǎn)；《深圳年鑒》通過(guò)更新穩(wěn)定性條目?jī)?nèi)容和收錄大量年度動(dòng)態(tài)條目突出年度特點(diǎn)；《澳門(mén)年鑒》除更新全書(shū)數(shù)據(jù)資料外，還設(shè)置“當(dāng)年施政重點(diǎn)”和“上年回顧” 兩個(gè)具有年度特色的部分來(lái)突出年度特點(diǎn)。
4.均突出了地方特色
由于政治制度的差異，中國(guó)內(nèi)地年鑒與中國(guó)香港、澳門(mén)年鑒還是存在較大差異，但均在框架結(jié)構(gòu)上突出了各自的地方特色。《廣州年鑒》《深圳年鑒》基本按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行分類(lèi)和設(shè)立層級(jí)名稱(chēng)，《廣州年鑒》的“開(kāi)發(fā)區(qū)·重大平臺(tái)”篇目就突出了廣州開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)?！渡钲谀觇b》的“特色深圳”欄目集中展示了深圳特色。《香港（年鑒）》的主體內(nèi)容和《澳門(mén)年鑒》的“澳門(mén)特別行政區(qū)概況”部分的分類(lèi)具有高度的相似性，但各自突出了自己的特點(diǎn)。如《澳門(mén)年鑒》就專(zhuān)門(mén)設(shè)有“博彩業(yè)”一章，以突出其娛樂(lè)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)；而《香港（年鑒）》則突出其國(guó)際金融地位，設(shè)有“金融財(cái)務(wù)”專(zhuān)章。
5.均收錄相當(dāng)篇幅的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表格
為了向需要了解和研究當(dāng)?shù)鼗厩闆r的人士提供全面、權(quán)威和翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，四部年鑒除內(nèi)文中的隨文表格之外均在全書(shū)的最后用附錄的形式收錄了非常翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表格?！稄V州年鑒·2014》收錄經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)表格53個(gè)，《深圳年鑒·2014》收錄經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)表格38個(gè)，《澳門(mén)年鑒·2011》收錄經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化統(tǒng)計(jì)表格25個(gè)，《香港（年鑒）·2014》收錄經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化統(tǒng)計(jì)表格43個(gè)。
6.均將大事紀(jì)要（大事記）放在全書(shū)主體部分的前面
為讓讀者全面了解一個(gè)地域年度內(nèi)發(fā)生的主要大事要事，四部年鑒均將“大事紀(jì)要（大事記）”部分內(nèi)容放在全書(shū)主體部分的前面，以便讓讀者第一時(shí)間了解該地域年度內(nèi)發(fā)生的主要大事要事，全面掌握該地域年度內(nèi)的主要情況線索，方便讀者進(jìn)一步閱讀與查閱。這樣的安排，是從讀者的角度出發(fā)，是站在讀者的角度思考問(wèn)題，方便讀者對(duì)一個(gè)地域年度整體情況的把握。
7.均將政治內(nèi)容放在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化之前
四部年鑒在百科分類(lèi)上均將政治部分內(nèi)容放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)部分之前?！稄V州年鑒》在“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理”篇目前設(shè)置“黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、政法、軍事”等政治篇目；《深圳年鑒》在“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理”類(lèi)目前設(shè)置“政黨政權(quán)、人民團(tuán)體和社會(huì)組織、外事·僑務(wù)·港澳臺(tái)事務(wù)、法制、軍事”等政治類(lèi)目；《澳門(mén)年鑒》的第一部分是當(dāng)年的施政重點(diǎn)，“澳門(mén)特別行政區(qū)概況”部分也是把“政制和行政、法律和司法制度、對(duì)外關(guān)系”放在“經(jīng)濟(jì)”之前；《香港（年鑒）》的21章中，第一、第二章就是“政制和行政”與“法律制度”?？梢?jiàn)，無(wú)論是中國(guó)內(nèi)地還是中國(guó)香港、澳門(mén)的年鑒，都是把政治放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要地位，以突出其對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的主導(dǎo)作用。
三、四部城市綜合年鑒框架結(jié)構(gòu)的不同點(diǎn)
1.年鑒框架結(jié)構(gòu)的的層級(jí)和層級(jí)名稱(chēng)不相同
四部年鑒中，《廣州年鑒》《深圳年鑒》設(shè)立4個(gè)層級(jí)，《澳門(mén)年鑒》設(shè)立3個(gè)層級(jí)，《香港（年鑒）》設(shè)立2個(gè)層級(jí)。設(shè)立4個(gè)層級(jí)的《廣州年鑒》《深圳年鑒》采用條目體，全書(shū)分為篇目（類(lèi)目）、分目、次分目和條目，條目為年鑒內(nèi)容的基本單元和主要表現(xiàn)形式。設(shè)立3個(gè)層級(jí)的《澳門(mén)年鑒》采用的是文章體，與設(shè)立兩個(gè)層級(jí)的《香港（年鑒）》一樣采用文章體，全書(shū)分為章和目，文章是年鑒內(nèi)容的基本單元和主要表現(xiàn)形式。所不同的是，《澳門(mén)年鑒》在章目之上又設(shè)置了部分的板塊分類(lèi)，將全書(shū)分成5大部分。層次名稱(chēng)上，中國(guó)內(nèi)地的《廣州年鑒》《深圳年鑒》與中國(guó)香港、澳門(mén)的《澳門(mén)年鑒》《香港（年鑒）》也有較大的區(qū)別?！稄V州年鑒》設(shè)立總述、大事記、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、政法、軍事、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理、財(cái)政·稅務(wù)、工業(yè)、商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、信息業(yè)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、開(kāi)發(fā)區(qū)·重大平臺(tái)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)科學(xué)、教育、文化、傳媒、衛(wèi)生·體育、社會(huì)民生、區(qū)·縣級(jí)市、人物、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料、文獻(xiàn)法規(guī)等32篇；《深圳年鑒》動(dòng)態(tài)信息部分設(shè)特色深圳、政黨政權(quán)、人民團(tuán)體和社會(huì)組織、外事·僑務(wù)·港澳臺(tái)事務(wù)、法制、軍事、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理、財(cái)政·稅收、工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)管理、交通運(yùn)輸、信息業(yè)、城市建設(shè)和管理、人居環(huán)境、旅游業(yè)、對(duì)外（港澳臺(tái)）經(jīng)貿(mào)·經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、口岸、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、傳統(tǒng)媒體和新媒體、衛(wèi)生、體育、人力資源和社會(huì)保障、社會(huì)生活、行政區(qū)、新區(qū)建設(shè)、人物等31個(gè)欄目；《香港（年鑒）》主體部分設(shè)政制和行政，法律制度，經(jīng)濟(jì)，金融財(cái)務(wù)，工商業(yè)，就業(yè)，教育，衛(wèi)生，食物安全、環(huán)境衛(wèi)生和漁農(nóng)業(yè)，社會(huì)福利，房屋，基建發(fā)展和文物保育，運(yùn)輸，環(huán)境，公共秩序，傳媒、通訊和資訊科技，人口和入境事務(wù)，旅游和旅游業(yè)，康樂(lè)體育和文化藝術(shù)，宗教和風(fēng)俗，歷史等21章；《澳門(mén)年鑒》中“澳門(mén)特別行政區(qū)概況”部分設(shè)政制和行政，法律和司法制度，對(duì)外關(guān)系，經(jīng)濟(jì)，博彩業(yè)，旅游，公共秩序，教育，文化體育，衛(wèi)生和社會(huì)福利，傳媒、通訊和資訊科技，土地、基建、房屋和公用事業(yè)，運(yùn)輸，地理環(huán)境和人口，宗教和風(fēng)俗，歷史等16章。
框架結(jié)構(gòu)層次的名稱(chēng)，中國(guó)內(nèi)地和中國(guó)香港、澳門(mén)的年鑒各不相同。采用條目體的中國(guó)內(nèi)地年鑒《廣州年鑒》《深圳年鑒》采用四級(jí)結(jié)構(gòu)層次，從一級(jí)到四級(jí)，《廣州年鑒》稱(chēng)篇目、分目、次分目、條目，《深圳年鑒》稱(chēng)類(lèi)目、分目、次分目、條目。采用文章體的香港、澳門(mén)年鑒也各不相同，《香港》分2個(gè)層次，就是章和目；《澳門(mén)年鑒》分3個(gè)層次，在章目之上，又設(shè)立部分層次。由于各地各家年鑒的實(shí)際情況不盡相同，只要能準(zhǔn)確反映年鑒的內(nèi)容，在名稱(chēng)上不必強(qiáng)求統(tǒng)一。
2.年鑒框架結(jié)構(gòu)的基本架構(gòu)不盡相同
四部年鑒中，《廣州年鑒》分為32個(gè)篇目，《香港（年鑒）》分為21章，兩者的整體性較強(qiáng)。《深圳年鑒》將全書(shū)基本內(nèi)容分為綜合情況、動(dòng)態(tài)信息和輔助資料三大部分，這是在編輯說(shuō)明中的表述，而在目錄中，其類(lèi)目還是整體一致的，而不是像《澳門(mén)年鑒》那樣將全書(shū)在目錄上分成5個(gè)部分。《澳門(mén)年鑒》將全書(shū)分成五大部分，其中的“澳門(mén)特別行政區(qū)概況”部分與《香港（年鑒）》主體部分大致相同，其施政重點(diǎn)部分、年度回顧部分，兼顧了上年和當(dāng)年的內(nèi)容，就像《廣州年鑒》的主體部分以上年內(nèi)容為主，文獻(xiàn)法規(guī)篇目的文件又有下一年政府主要工作的布置?！栋拈T(mén)年鑒》較明顯地突出了年度內(nèi)容，年度特色較濃郁；《廣州年鑒》《深圳年鑒》和《香港（年鑒）》的框架結(jié)構(gòu)在突出年度特色上除圖片專(zhuān)輯部分外，整個(gè)框架年度特色不是非常明顯，穩(wěn)定性較強(qiáng)。
3.年鑒組織編纂主體不同
《廣州年鑒》的組織編纂主體經(jīng)過(guò)社科研究機(jī)構(gòu)、黨委宣傳機(jī)構(gòu)，最后歸到政府地方志編纂機(jī)構(gòu)；《深圳年鑒》的組織編纂主體也由市委政策研究室劃歸市史志辦公室?！兜胤街竟ぷ鳁l例》頒布后，中國(guó)內(nèi)地的大部分地方綜合年鑒均劃歸地方志編纂機(jī)構(gòu)。這也是中國(guó)內(nèi)地大部分地方綜合年鑒所采用的組織編纂主體。而中國(guó)香港、澳門(mén)的《澳門(mén)年鑒》《香港（年鑒）》所采用的組織編纂主體卻是政府新聞機(jī)構(gòu)，兩者均為政府新聞局。年鑒作為一個(gè)地域展示其形象和成就的政府出版物，政府新聞機(jī)構(gòu)是非常符合做年鑒組織編纂的主體。也許，這正是《澳門(mén)年鑒》《香港（年鑒）》選擇政府新聞局作為組織編纂主體的重要原因吧。
4.年鑒框架結(jié)構(gòu)分類(lèi)不盡相同
《廣州年鑒》及《深圳年鑒》的動(dòng)態(tài)信息部分分類(lèi)上采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際設(shè)立全書(shū)框架結(jié)構(gòu)，比較中規(guī)中矩；《香港（年鑒）》基本按照行業(yè)分類(lèi)設(shè)置全書(shū)章目，但十分注重突出地方特點(diǎn)和讀者關(guān)注的熱點(diǎn)設(shè)置章目，如就業(yè)，教育，衛(wèi)生，食物安全、環(huán)境衛(wèi)生和漁農(nóng)業(yè)，社會(huì)福利，房屋，環(huán)境，公共秩序等章均是普通民眾關(guān)心的話(huà)題；《澳門(mén)年鑒》則結(jié)合了兩者的優(yōu)點(diǎn)，在全書(shū)開(kāi)頭設(shè)置當(dāng)年的施政重點(diǎn)，同時(shí)在第二部分用16篇文章多角度地對(duì)上年的主要成就進(jìn)行了回顧，在“概況”部分設(shè)置“博彩業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)福利，土地、基建、房屋和公用事業(yè)”等民眾關(guān)心的事務(wù)。由此可見(jiàn)，中國(guó)香港、澳門(mén)年鑒比較注意反映普通民眾關(guān)心的事務(wù)，在章目設(shè)置上注意突出反映普通民眾關(guān)心的事務(wù)。
5.年鑒卷號(hào)設(shè)置上不完全一致
在年鑒卷號(hào)設(shè)置上，中國(guó)內(nèi)地年鑒通用的做法是用出版年號(hào)作為年鑒卷號(hào)，而記述的內(nèi)容主要是出版年的上一年的內(nèi)容，即2014年卷記載的是2013年的內(nèi)容；中國(guó)澳門(mén)的《澳門(mén)年鑒》是沿用中國(guó)內(nèi)地年鑒的做法，即2011年卷的主要內(nèi)容是2010年的。但是，中國(guó)香港的《香港（年鑒）》卻是采用不同于中國(guó)內(nèi)地年鑒的做法，其卷號(hào)就是記載內(nèi)容的年份，也就是說(shuō)2013年卷年鑒記載的就是2013年的內(nèi)容。這一點(diǎn)是不同于中國(guó)內(nèi)地年鑒的。
6.年鑒內(nèi)容的表現(xiàn)形式不盡相同
中國(guó)內(nèi)地的大部分地方綜合年鑒是采用條目為主的表現(xiàn)形式，以條目作為年鑒內(nèi)容的主要尋檢單元和表現(xiàn)形式，《廣州年鑒》《深圳年鑒》也不另外。中國(guó)內(nèi)地只有部分專(zhuān)業(yè)年鑒才采用文章體記述年鑒內(nèi)容。而中國(guó)香港、澳門(mén)的《香港（年鑒）》《澳門(mén)年鑒》卻均采用文章體作為年鑒內(nèi)容的主要表現(xiàn)形式。實(shí)際上，中國(guó)香港、澳門(mén)的《香港》《澳門(mén)年鑒》在第一層次是分章記述，但在章里面又是采用分目及條目的表現(xiàn)形式，章名只是其大的分類(lèi)，就像中國(guó)內(nèi)地綜合年鑒的篇目（類(lèi)目）一樣，章下面還是用分目和條目的形式記載。例如《香港·2013》的第八章衛(wèi)生，開(kāi)頭一段提示語(yǔ)、一個(gè)2013年健康指數(shù)表、一段導(dǎo)語(yǔ)，之后就是組織架構(gòu)、醫(yī)療改革、基層醫(yī)療服務(wù)、診所服務(wù)、家庭健康、學(xué)生健康、長(zhǎng)者健康、社區(qū)健康、牙科服務(wù)、精神健康、精神健康、……專(zhuān)職醫(yī)療服務(wù)、住院服務(wù)、急癥服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)及收費(fèi)減免、私家醫(yī)院、醫(yī)療服務(wù)發(fā)展及基建等等，在“醫(yī)療服務(wù)發(fā)展及基建”下面又設(shè)置公營(yíng)醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃、公私營(yíng)醫(yī)療協(xié)作計(jì)劃、發(fā)展電子健康記錄互通三個(gè)條目，可見(jiàn)，中國(guó)香港、澳門(mén)的年鑒也是文章與條目互相結(jié)合的，表面是文章，實(shí)際也是條目體，只不過(guò)其層次表述為章、分目、條目，其本質(zhì)和中國(guó)內(nèi)地的地方綜合年鑒是一樣的。
四、啟示與思考
1.框架結(jié)構(gòu)較好地體現(xiàn)年鑒作為年度資料性工具書(shū)的屬性
我們知道，年鑒框架的作用主要有三個(gè)：一是貫徹年鑒體例，二是框定年鑒內(nèi)容，三是明確年鑒內(nèi)容的歸屬和層次。本文比較的穗深港澳四部城市綜合年鑒，其框架結(jié)構(gòu)均較好地體現(xiàn)了年鑒作為年度資料性工具書(shū)的屬性，資料內(nèi)容豐富，類(lèi)型齊全。按行業(yè)、專(zhuān)業(yè)分，資料內(nèi)容涵蓋政治、法制、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、體育、社會(huì)生活的各個(gè)方面，既有年度發(fā)展變化的資料，又有年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表格，還有反映年度變化的大事要事的文字和圖片資料。中國(guó)內(nèi)地的地方綜合年鑒既有政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)發(fā)展公報(bào)等一次文獻(xiàn)，又有大事記、統(tǒng)計(jì)表、名錄、圖片等二次文獻(xiàn)，還有以條目為表現(xiàn)形式的三次文獻(xiàn)。而中國(guó)香港、澳門(mén)的年鑒以二次文獻(xiàn)為主，其綜述性的文章、大事紀(jì)要、統(tǒng)計(jì)圖表、名錄、圖片和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表均為二次文獻(xiàn)。
由此可見(jiàn)，中國(guó)內(nèi)地的地方綜合年鑒以條目為年鑒內(nèi)容的主要表現(xiàn)形式。條目化的年鑒工具書(shū)屬性較強(qiáng)，但整體性較弱。為彌補(bǔ)條目分散、整體性不強(qiáng)的缺陷，除每個(gè)分目設(shè)置概況類(lèi)條目加以彌補(bǔ)外，還需收集整體性較強(qiáng)的政府報(bào)告和統(tǒng)計(jì)公報(bào)等一次文獻(xiàn)來(lái)彌補(bǔ)全書(shū)整體性的不足。中國(guó)香港、澳門(mén)的年鑒以文章體為年鑒內(nèi)容的主要表現(xiàn)形式。而文章體的年鑒工具書(shū)屬性較弱。因?yàn)槠渚C述性的文章整體性較強(qiáng)，但檢索性較差，為彌補(bǔ)這一缺陷，文章體為主的年鑒通常通過(guò)編制較詳盡的索引來(lái)彌補(bǔ)工具書(shū)屬性較弱的缺陷。
2.年鑒的特色和個(gè)性要通過(guò)框架結(jié)構(gòu)的多個(gè)層級(jí)和多種表現(xiàn)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)
框架結(jié)構(gòu)是年鑒的骨架，也是最能體現(xiàn)年鑒特色和個(gè)性的地方。優(yōu)秀的年鑒框架結(jié)構(gòu)能充分展示一部年鑒的年度特色和個(gè)性特點(diǎn)。年鑒框架結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)地方特色和個(gè)性特點(diǎn)是年鑒界的共識(shí)。從本文比較的四部年鑒來(lái)看，突出地方特色、年度特色的方法有以下幾點(diǎn)。
（1）在一級(jí)目上設(shè)置特色篇目。如《廣州年鑒》的“對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”“開(kāi)發(fā)區(qū)·重大平臺(tái)”，《深圳年鑒》的“特色深圳”，《澳門(mén)年鑒》的“當(dāng)年施政重點(diǎn)”“上年回顧”，《香港（年鑒）》的“金融財(cái)務(wù)”“工商業(yè)”。
（2）設(shè)置特色分目。如《廣州年鑒》的“首屆世界廣府人懇親大會(huì)在廣州召開(kāi)”“廣州恒大足球隊(duì)獲亞冠聯(lián)賽冠軍”等年度分目，《澳門(mén)年鑒》的“博彩業(yè)”。
（3）設(shè)置年度圖片專(zhuān)輯突出年度特色。如《廣州年鑒·2014》的“2013·廣州大事”“2013·廣州榮譽(yù)”“2013·廣州數(shù)字”，《深圳年鑒·2014》的“深圳數(shù)字2013”“彩圖專(zhuān)輯”，《香港·201的“2014年紀(jì)要”“香港2014：便覽”“占領(lǐng)行動(dòng)”，《澳門(mén)年鑒·2011》的“2010年回顧”。
（4）更新年度動(dòng)態(tài)條目和文章，突出年度特色和地方特色。如《廣州年鑒·2014》“社會(huì)科學(xué)”篇目中“學(xué)術(shù)活動(dòng)”“學(xué)術(shù)成果”兩個(gè)分目中的幾十個(gè)條目，除“概況”條目外，其他的條目都是全新的、有特色的選題。又如《澳門(mén)年鑒·2011》的“第一部分 澳門(mén)特別行政區(qū)2010年回顧”中的16篇文章均是全新的選題。
上述四種突出地方特色和年度特點(diǎn)的方法中，前三種是最能體現(xiàn)年鑒編纂者意圖的方法。其中，設(shè)置具有特色的一級(jí)目、特色年度分目和年度圖片專(zhuān)輯的做法，既能突出年度特點(diǎn)和地方特色，還可以拓展反映特色內(nèi)容主題的深度，為讀者提供有深度的信息資料。年鑒界評(píng)價(jià)某部年鑒框架結(jié)構(gòu)是否有特色，也是查看其是否有一批有特色的篇目、類(lèi)目、分目。而通過(guò)條目來(lái)體現(xiàn)特色，尚未得到年鑒界的足夠重視。原因主要有：在大型綜合性年鑒中，條目處于年鑒框架結(jié)構(gòu)的底層，地位不突出，這是其一。其二，條目選題除穩(wěn)定性選題編編纂者可以框架結(jié)構(gòu)中設(shè)計(jì)外，還有大量動(dòng)態(tài)性選題無(wú)法在框架設(shè)計(jì)中列出，因?yàn)閯?dòng)態(tài)性選題的主動(dòng)權(quán)在撰稿人手中，年鑒編著者無(wú)法掌控，所以，也就無(wú)法在編纂者設(shè)計(jì)的框架結(jié)構(gòu)中得到重視。但是，在條目化年鑒中，條目是年鑒內(nèi)容的主要表現(xiàn)形式，是年鑒內(nèi)容的基本檢索單元和獨(dú)立的知識(shí)主題。有特色的篇目、類(lèi)目、分目及圖片專(zhuān)輯在全書(shū)所占比重只是很小的部分。從讀者的角度來(lái)看，一部年鑒有無(wú)價(jià)值主要在于這不年鑒能否滿(mǎn)足他對(duì)信息的需求，能否通過(guò)目錄和索引查找到他所需要的信息資料。因此，年鑒編纂者在設(shè)計(jì)年鑒框架時(shí)，除了要設(shè)置有特色的篇目、類(lèi)目、分目和圖片專(zhuān)輯外，要注意留出較大的空間讓作者多設(shè)置具有年度特色、地方特點(diǎn)，以及最能體現(xiàn)年鑒常編常新和最能滿(mǎn)足讀者檢索需求的動(dòng)態(tài)性年度條目。作為文章體的年鑒，也要在特色篇目中設(shè)置具有年度特點(diǎn)和地方特色的文章標(biāo)題，展示當(dāng)?shù)啬甓鹊闹卮笫录蜕鐣?huì)關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題。
3.中國(guó)內(nèi)地年鑒框架結(jié)構(gòu)的規(guī)范化有待進(jìn)一步提高，共識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
本文所比較的四部城市綜合年鑒，都是創(chuàng)辦時(shí)間較長(zhǎng)的城市綜合年鑒，《廣州年鑒》是中國(guó)內(nèi)地創(chuàng)辦最早的城市綜合年鑒，創(chuàng)辦于1983年；《深圳年鑒》創(chuàng)辦于1985年；《香港》是1997年香港回歸前創(chuàng)辦的；《澳門(mén)年鑒》創(chuàng)辦于2002年，時(shí)間最短，但也有10多年的歷史。經(jīng)過(guò)多年的編纂實(shí)踐，大家在編纂體例等方面已經(jīng)形成了許多共同的規(guī)范。但是，從比較的情況來(lái)看，還是有不少各不相同、五花八門(mén)的地方。只框架結(jié)構(gòu)方面，四部年鑒各不相同，兩部年鑒設(shè)立4個(gè)層次，各層次有稱(chēng)篇目、分目、次分目、條目的，也有稱(chēng)類(lèi)目、分目、次分目、條目的；一部年鑒設(shè)兩個(gè)層次，分成章和目，另一部年鑒分三個(gè)層次，稱(chēng)部分、章和目。另外，在篇目的名稱(chēng)上，中國(guó)內(nèi)地的兩家年鑒也不盡相同。例如記述同一內(nèi)容的欄目，《廣州年鑒》叫“黨政機(jī)關(guān)”，《深圳年鑒》叫“政黨政權(quán)”；在內(nèi)容的歸類(lèi)上也不相同，例如，同是政府工作報(bào)告，《廣州年鑒》將其放在“文獻(xiàn)法規(guī)”，《深圳年鑒》則放在“特載”。還有，《廣州年鑒》沒(méi)有設(shè)置“附錄”“調(diào)研報(bào)告”，《深圳年鑒》則設(shè)有“附錄”“調(diào)研報(bào)告”。
以上種種差別，在中國(guó)內(nèi)地地方綜合年鑒中屢見(jiàn)不鮮。對(duì)此，不應(yīng)作為各部年鑒的特色，而是顯示年鑒界對(duì)年鑒的性質(zhì)功能缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，框架結(jié)構(gòu)的規(guī)范化有待進(jìn)一步提高。中國(guó)內(nèi)地地方綜合年鑒經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，理應(yīng)形成一套大家共同認(rèn)可、普遍接受的體例規(guī)范。我們強(qiáng)調(diào)年鑒要?jiǎng)?chuàng)新，但不能不要規(guī)范，規(guī)范與創(chuàng)新并不是一對(duì)矛盾，創(chuàng)新應(yīng)在規(guī)范的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，而創(chuàng)新又可以形成新的規(guī)范。如果拋離規(guī)范進(jìn)行創(chuàng)新，年鑒的創(chuàng)新就會(huì)變成無(wú)源之水，年鑒的創(chuàng)新就是緣木求魚(yú)，其結(jié)果必然會(huì)損害年鑒事業(yè)的繁榮發(fā)展。這也說(shuō)明，只有不斷總結(jié)年鑒編纂實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)年鑒理論研討，增進(jìn)共識(shí)，才是提高年鑒編纂出版質(zhì)量的應(yīng)有之道。中國(guó)香港、澳門(mén)的年鑒雖然不完全一致，但是，《澳門(mén)年鑒》的“澳門(mén)特別行政區(qū)概況”部分的內(nèi)容和《香港》主體部分的內(nèi)容在章目的設(shè)置上還是大體相同的。這種做法，值得中國(guó)內(nèi)地年鑒學(xué)習(xí)和借鑒。
4.中國(guó)內(nèi)地年鑒框架結(jié)構(gòu)的以人為本思想要進(jìn)一步增強(qiáng)，地方特色和年度特點(diǎn)要進(jìn)一步增加
本文比較的四部年鑒雖然都是珠江三角洲地區(qū)的城市綜合年鑒，但是，由于政治體制的差異，中國(guó)內(nèi)地的《廣州年鑒》《深圳年鑒》和中國(guó)香港、澳門(mén)的《香港》《澳門(mén)年鑒》在框架結(jié)構(gòu)上還是存在較大差異?！断愀邸吩O(shè)置的“就業(yè)、食物安全、房屋、環(huán)境”等專(zhuān)章均是貼近普通民眾的，是普羅大眾關(guān)心的熱門(mén)話(huà)題?！栋拈T(mén)年鑒》設(shè)置的“旅游，公共秩序，教育，文化體育，衛(wèi)生和社會(huì)福利，傳媒、通訊和資訊科技，土地、基建、房屋和公用事業(yè)”等專(zhuān)章也是普通群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。而中國(guó)內(nèi)地的《廣州年鑒》《深圳年鑒》對(duì)于“就業(yè)、社會(huì)福利、房屋”等普通市民關(guān)注的問(wèn)題就沒(méi)有設(shè)置篇目（類(lèi)目）進(jìn)行專(zhuān)門(mén)記載。而且，中國(guó)香港、澳門(mén)年鑒的地方特色也非常突出。如《香港》的“金融財(cái)務(wù)”，《澳門(mén)年鑒》的“博彩業(yè)”的特色專(zhuān)章都是中國(guó)內(nèi)地年鑒需要學(xué)習(xí)的突出地方特色的重要方法。另外，香港、澳門(mén)年鑒的年度紀(jì)要的圖片專(zhuān)輯的做法也是值得中國(guó)內(nèi)地年鑒學(xué)習(xí)的。在這一點(diǎn)上，《廣州年鑒》設(shè)置“廣州大事”圖片專(zhuān)輯的做法是深得其精髓，也值得中國(guó)年鑒界學(xué)習(xí)和借鑒。
5.年鑒框架結(jié)構(gòu)要處理好“全”與“特”的關(guān)系
地方綜合年鑒要全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的基本情況，要有地方特色。覆蓋面不廣，蓋全率不高，就不能稱(chēng)之為全面；沒(méi)有地方特點(diǎn)和年度特點(diǎn)，就不能凸顯年鑒的地域特色和年度變化。所以，地方綜合年鑒在設(shè)計(jì)年鑒框架時(shí)要處理好“全”與“特”的關(guān)系，要在保證全面的基礎(chǔ)上突出地方特色。中國(guó)香港、澳門(mén)年鑒在這方面給中國(guó)內(nèi)地年鑒提供了優(yōu)秀的范本?！栋拈T(mén)年鑒》的“博彩業(yè)”和《香港》的“金融財(cái)務(wù)”就很好地抓住了這兩個(gè)城市的特點(diǎn)。值得中國(guó)內(nèi)地的地方綜合年鑒學(xué)習(xí)和借鑒。
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參考文獻(xiàn)：
①《廣州年鑒·2014》《深圳年鑒·2014》《澳門(mén)年鑒·2011》《香港·2014》
②許家康：《許家康集》，線裝書(shū)局.2011
③陽(yáng)曉儒：《城市綜合年鑒編纂散論》，線裝書(shū)局.2009
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