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中共廣州市委黨史文獻(xiàn)研究室
廣州市人民政府地方志辦公室廣州市地方志館
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廣州是一座具有光榮革命傳統(tǒng)的英雄城市，在近現(xiàn)代史上有著重要地位。1839年，林則徐在虎門(mén)銷(xiāo)煙，揭開(kāi)了中國(guó)人民反抗外國(guó)侵略的序幕。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，1841年三元里等103鄉(xiāng)的人民，自發(fā)聯(lián)合起來(lái)英勇地抗擊了英國(guó)侵略軍，大長(zhǎng)了中國(guó)人民的志氣。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)。廣州人民為了國(guó)家的獨(dú)立和民族的生存，對(duì)本國(guó)的封建統(tǒng)治階級(jí)和外來(lái)的侵略者進(jìn)行了長(zhǎng)期的英勇頑強(qiáng)斗爭(zhēng)。太平天國(guó)革命運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖洪秀全誕生在廣州北面的花縣(今花都市)，早年曾在家鄉(xiāng)和廣州等地進(jìn)行革命活動(dòng)，后來(lái)轉(zhuǎn)移到廣西桂平縣金田村集結(jié)力量，于1851年舉行起義。與此同時(shí)，廣州郊區(qū)的粵劇藝人李文茂等組織紅巾軍于1854年舉行起義，后來(lái)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到廣西建立了反對(duì)清王朝的大成國(guó)政權(quán)。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，廣州人民在社學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)5年之久的“反入城”斗爭(zhēng)并取得了勝利。1891年，中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)改良派領(lǐng)導(dǎo)人康有為在廣州創(chuàng)辦萬(wàn)木草堂，通過(guò)講學(xué)、著書(shū)立說(shuō)，探索維新理論，宣傳變法主張，培養(yǎng)維新志士，為后來(lái)的戊戌百日維新運(yùn)動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)。中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的先行者孫中山，不僅在廣州接受教育，而且在廣州“放言革命”，結(jié)交志士，從事革命斗爭(zhēng)，尤以1911年(辛亥年)“三·二九廣州起義”(也稱(chēng)黃花崗起義)影響最大，它吹響了武昌起義的前奏曲，動(dòng)搖了封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)。辛亥革命推翻帝制后，孫中山為反對(duì)軍閥統(tǒng)治又三次在廣州建立革命政權(quán)，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)。
19世紀(jì)中葉，隨著外國(guó)資本的侵入，資本家在廣州興辦企業(yè)，因而在廣州出現(xiàn)了中國(guó)最早的一批產(chǎn)業(yè)工人。之后，廣州工人階級(jí)隊(duì)伍隨著近代工業(yè)的興起和發(fā)展而不斷壯大，到1920年廣州共產(chǎn)黨小組誕生前夕，省港工人總數(shù)約五六十萬(wàn)人，其中廣州工人達(dá)二十多萬(wàn)人。廣州工人階級(jí)從誕生之日起，就不斷地為改善勞動(dòng)條件和生活狀況而抗?fàn)帯?920年，穗港兩地的罷工斗爭(zhēng)就達(dá)17次之多，而且斗爭(zhēng)規(guī)模也越來(lái)越大。1920年，廣九鐵路工人為將桂系軍閥驅(qū)趕出廣東還舉行政治罷工。
1917年俄國(guó)十月革命勝利給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義。1919年北平爆發(fā)的五四運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)了馬克思主義在中國(guó)的廣泛傳播。在廣州，初具共產(chǎn)主義思想的革命知識(shí)分子楊匏安從1919年11月起，先后在《中華新報(bào)》上發(fā)表了40多篇文章，他以馬克思主義唯物史觀(guān)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀(guān)點(diǎn)，論證了社會(huì)主義的科學(xué)性，對(duì)馬克思主義三個(gè)組成部分的基本原理作了系統(tǒng)而簡(jiǎn)要的介紹，對(duì)馬克思主義在廣州的傳播作出了重要貢獻(xiàn)。
接著，一批初具共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子在廣州組織學(xué)術(shù)團(tuán)體，舉辦平民夜校，到工人群眾中去宣傳馬克思主義并進(jìn)行組織工作。1920年5月1日，廣州的革命知識(shí)分子在歡慶省港機(jī)器工人總同盟罷工勝利之際，同各行業(yè)工人群眾在東園舉行盛大集會(huì)，共祝勞動(dòng)人民自己的節(jié)日。這次紀(jì)念活動(dòng)，是馬克思主義與廣州工人運(yùn)動(dòng)結(jié)合的嘗試。
1920年，經(jīng)過(guò)五四運(yùn)動(dòng)鍛煉的北京大學(xué)粵籍畢業(yè)生譚平山、陳公博、譚植棠回到廣州，與阮嘯仙、劉爾崧、周其鑒、楊匏安、張善銘等密切聯(lián)系，并于10月20日創(chuàng)辦《廣東群報(bào)》，積極開(kāi)展新文化宣傳。11月，譚平山等人應(yīng)上海青年團(tuán)的函約，成立廣州社會(huì)主義青年團(tuán)。與此同時(shí)，俄共黨員米諾爾、別斯林到廣州與梁冰弦、區(qū)聲白等無(wú)政府主義者取得聯(lián)系，醞釀建立共產(chǎn)黨組織，進(jìn)行了一些宣傳工人運(yùn)動(dòng)和宣傳社會(huì)主義的活動(dòng)。10月，創(chuàng)辦刊物《勞動(dòng)者》。
12月底，陳獨(dú)秀應(yīng)陳炯明之聘來(lái)到廣州任廣東省教育行政委員會(huì)委員長(zhǎng)，俄共(布)遠(yuǎn)東局海參崴處派出的俄共(布)黨員維經(jīng)斯基也到達(dá)廣州。陳獨(dú)秀到廣州后，與譚平山取得聯(lián)系，積極開(kāi)拓宣傳陣地和進(jìn)行建黨籌備活動(dòng)。1921年初，他在與廣州無(wú)政府主義者兩次討論合作不果的情況下，于同年3月，與譚平山、陳公博、譚植棠商討建黨問(wèn)題，取得一致意見(jiàn)，于是共同創(chuàng)建了廣州共產(chǎn)黨小組(后來(lái)統(tǒng)稱(chēng)為廣州共產(chǎn)主義小組)。由陳獨(dú)秀任書(shū)記(后由譚平山繼任)，陳公博負(fù)責(zé)組織，譚植棠負(fù)責(zé)宣傳。以《廣東群報(bào)》和《勞動(dòng)與婦女》為黨組織的機(jī)關(guān)刊物，譚植棠兼任《廣東群報(bào)》的經(jīng)理。廣州共產(chǎn)黨小組成為國(guó)內(nèi)最早建立的6個(gè)共產(chǎn)主義小組之一。
1921年7月23日至8月初，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)在上海舉行。廣州共產(chǎn)黨小組的代表陳公博出席了大會(huì)，當(dāng)時(shí)由武漢來(lái)廣州聯(lián)系工作而參加廣州共產(chǎn)黨小組活動(dòng)的包惠僧(武漢共產(chǎn)主義小組書(shū)記)也受陳獨(dú)秀的指派參加了一大。會(huì)后，陳公博返廣州傳達(dá)一大精神。同年8月，在廣州共產(chǎn)黨小組的基礎(chǔ)上成立中共廣東支部，隸屬中共中央局。
中共廣東支部成立后重視發(fā)展黨員，到1922年6月共有黨員32人，其中一半是工人。隨著黨組織不斷發(fā)展，根據(jù)中共中央局的指示，在中共廣東支部的基礎(chǔ)上，成立中共廣東區(qū)執(zhí)行委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)粵區(qū)委)。
按照中共一大的決定，黨成立后的中心任務(wù)是組織工人階級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)。1921年8月，上海成立了中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部(即中國(guó)工會(huì)辦事處)，作為領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的機(jī)構(gòu)。接著在廣州也成立了中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部南方分部(后改為廣東分部)，譚平山為主任。1922年1月，香港爆發(fā)海員大罷工，罷工工人大部分回到廣州。中共廣東支部和中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部南方分部全力支持香港海員工人大罷工直至勝利。香港海員大罷工的勝利，有力地打擊了帝國(guó)主義者的囂張氣焰，極大地鼓舞了中國(guó)工人階級(jí)，推動(dòng)了全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，成為中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，第一次工人運(yùn)動(dòng)高潮的起點(diǎn)。廣州工人階級(jí)在這次罷工勝利的影響和推動(dòng)下，紛紛組織工會(huì)。廣州成為全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)最活躍的地區(qū)之一。5月，在廣州召開(kāi)第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)和社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了廣州的工人運(yùn)動(dòng)和青年學(xué)生運(yùn)動(dòng)。6月，陳炯明公開(kāi)叛變革命，孫中山退避上海，中共黨組織被迫轉(zhuǎn)入地下。
1923年初，孫中山在廣州重建大元帥府大本營(yíng)，并就任陸海軍大元帥。共產(chǎn)黨恢復(fù)公開(kāi)活動(dòng)。為了籌備召開(kāi)中共第三次全國(guó)代表大會(huì)，中共中央局臨時(shí)遷來(lái)廣州辦公。中共廣東區(qū)委積極參加中共三大的籌備工作。6月，中共三大在廣州召開(kāi)，確定了建立反帝反封建的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的方針，決定與孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨實(shí)行黨內(nèi)合作，共產(chǎn)黨員以個(gè)人身分加入國(guó)民黨，但仍保持共產(chǎn)黨在組織上、政治上的獨(dú)立性。廣東代表譚平山、阮嘯仙、劉爾崧、馮菊坡出席了會(huì)議，譚平山當(dāng)選為中共中央局成員。廣東區(qū)委積極貫徹三大的精神，參與了國(guó)民黨的改組工作，為召開(kāi)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)作準(zhǔn)備。
1924年1月，在中國(guó)共產(chǎn)黨的推動(dòng)和幫助下，孫中山在廣州主持召開(kāi)了有共產(chǎn)黨員參加領(lǐng)導(dǎo)工作的國(guó)民黨一大。大會(huì)通過(guò)的《宣言》，對(duì)三民主義作了新的解釋?zhuān)?lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工等內(nèi)容的新三民主義政綱。這與中國(guó)共產(chǎn)黨的民主革命綱領(lǐng)在主要原則方面是一致的，因而成為國(guó)共合作的政治基礎(chǔ)和共同綱領(lǐng)。這次大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著國(guó)共合作的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)正式形成。它開(kāi)創(chuàng)了革命新局面，掀起了轟轟烈烈的國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)。廣州成為大革命的策源地，廣東和廣州的中共組織，也進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展時(shí)期。
同年2月，中共廣東區(qū)委改為中共廣州地委，兼管香港地區(qū)的黨組織，由馮菊坡任書(shū)記，直屬中共中央局領(lǐng)導(dǎo)。同年10月，中共廣州地委又改為中共廣東區(qū)委，由周恩來(lái)任委員長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)廣東、廣西、閩南、云南、香港等地的黨組織。1925年2月，中共廣東區(qū)委書(shū)記由陳延年擔(dān)任，周恩來(lái)改任區(qū)委常委兼軍事部長(zhǎng)。大革命時(shí)期廣州沒(méi)有設(shè)市一級(jí)的中共領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各基層黨組織，均由中共廣東區(qū)委直接領(lǐng)導(dǎo)。
從1925年起，中共廣東區(qū)委在全區(qū)發(fā)動(dòng)組織了聲勢(shì)浩大的工農(nóng)運(yùn)動(dòng)和青年、婦女運(yùn)動(dòng)。其中最著名的是領(lǐng)導(dǎo)了震撼世界的省港大罷工，它有力地支持了革命政府統(tǒng)一廣東根據(jù)地的斗爭(zhēng)和北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)也鍛煉和造就了中共大批干部。與此同時(shí)，彭湃等在廣州創(chuàng)辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所培養(yǎng)農(nóng)運(yùn)骨干，并連續(xù)舉辦了六屆，而由毛澤東主辦的第六屆，規(guī)模最大，學(xué)員人數(shù)最多。學(xué)員畢業(yè)后被派往全國(guó)各地從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，對(duì)支持北伐戰(zhàn)爭(zhēng)起了重要作用。廣州地委和廣東區(qū)委還幫助孫中山創(chuàng)辦黃埔陸軍軍官學(xué)校，派周恩來(lái)?yè)?dān)任軍校政治部主任，動(dòng)員大批共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員和工農(nóng)群眾參加軍校學(xué)習(xí)或工作，對(duì)軍校的建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。
1927年4月15日，廣東國(guó)民政府追隨蔣介石，背叛了革命，大肆屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾，廣州頓時(shí)處于白色恐怖之中。著名的共產(chǎn)黨員蕭楚女、劉爾崧、熊雄、鄧培、李森、何耀全、熊銳、張瑞成、畢磊等被捕后慘遭殺害。為了對(duì)付這一突變，中共廣東區(qū)委遷往香港(后來(lái)改為中共廣東省委)，并于4月22日成立中共廣州市委，書(shū)記吳毅，繼續(xù)留在廣州領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)。
為了挽救中國(guó)革命，同年8月7日，中共中央在漢口秘密召開(kāi)緊急會(huì)議，確定了土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的總方針。根據(jù)中共中央的指示，中共廣州市委在以張?zhí)诪闀?shū)記的中共廣東省委領(lǐng)導(dǎo)下，于12月發(fā)動(dòng)了廣州起義。12月11日凌晨三時(shí)半起義爆發(fā)后，起義軍迅速控制了珠江北岸的大部分地區(qū)。11日早上6時(shí)，廣州蘇維埃政府(廣州公社)在維新路(現(xiàn)起義路)廣東省省會(huì)公安局(現(xiàn)廣州市公安局)成立，提出“打倒帝國(guó)主義”、“打倒軍閥”、“鎮(zhèn)壓地主豪紳”的政治綱領(lǐng)；頒布了工人實(shí)行八小時(shí)工作制，一切土地歸農(nóng)民的法令。12日，張?zhí)撞恍覡奚?3日起義終因敵我力量懸殊而宣告失敗。廣州起義是廣大革命士兵和工人、農(nóng)民為了挽救革命而向國(guó)民黨反動(dòng)派進(jìn)行的一次英勇反擊，也是共產(chǎn)黨獨(dú)立地領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)武裝建立蘇維埃政權(quán)的一次偉大嘗試。它和南昌起義、秋收起義連結(jié)在一起，成為中國(guó)共產(chǎn)黨單獨(dú)領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)與創(chuàng)建紅軍、實(shí)行武裝斗爭(zhēng)的偉大開(kāi)端。廣州起義保留下來(lái)的一部分革命力量，轉(zhuǎn)移到農(nóng)村繼續(xù)斗爭(zhēng)。
廣州起義失敗后，國(guó)民黨反動(dòng)派進(jìn)行大屠殺，僅在1927年12月14日～19日，在廣州地區(qū)被殺害的共產(chǎn)黨人和群眾就達(dá)5700多人。中共廣州市委迭遭破壞，許多共產(chǎn)黨員前仆后繼，英勇就義。1932年冬，廣州黨組織被迫暫時(shí)停止活動(dòng)。留在廣州的少數(shù)中共黨員沒(méi)有停止斗爭(zhēng)，他們團(tuán)結(jié)進(jìn)步青年和學(xué)生，建立各種革命團(tuán)體，如中國(guó)左翼文化總同盟廣州分盟、中大抗日劇社、中國(guó)青年同盟、突進(jìn)社、馬列主義行動(dòng)團(tuán)等；積極宣傳中共中央的政策和革命思想，開(kāi)展抗日救亡活動(dòng)，喚起民眾覺(jué)醒，為廣州黨組織的重建打下基礎(chǔ)。1936年6月，廣東開(kāi)始重建黨組織，先后在廣州、東莞、中山、新會(huì)、高要、南海等地的中國(guó)青年同盟的基礎(chǔ)上發(fā)展黨員100多人(其中廣州約70人)，并以廣州外縣工委的名義，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)東莞、中山、新會(huì)、高要、南海、開(kāi)平、南雄、番禺、順德、陽(yáng)江、吳川、廉江、臺(tái)山、澳門(mén)等地的建黨工作。1936年12月，中共廣州市委在中共北方局的領(lǐng)導(dǎo)下重建，書(shū)記王均予。
1937年7月7日，盧溝橋事變爆發(fā)，中國(guó)革命進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。9月，以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)形成，有力地推動(dòng)了抗日救亡運(yùn)動(dòng)。
1937年11月，中共廣州市委改組為中共廣州市工作委員會(huì)，羅范群任代書(shū)記。1938年4月，中共廣東省委成立，撤銷(xiāo)中共廣州市工委，選舉產(chǎn)生中共廣州市委，書(shū)記李大林。8月，李大林調(diào)任省委組織部長(zhǎng)，市委書(shū)記由羅范群繼任。在1938年10月日軍侵占廣州前這段時(shí)間，黨的主要任務(wù)是發(fā)展組織，與國(guó)民黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，大力開(kāi)展抗日救亡運(yùn)動(dòng)。在日軍侵占前，廣州地區(qū)的中共黨員有近400人。
1938年10月21日，日軍侵占廣州，廣州市區(qū)黨員全部撤離，到農(nóng)村去組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。廣州市內(nèi)黨組織又暫時(shí)中斷。1940年6月，中共廣東省委分為中共粵南省委和中共粵北省委，廣州淪陷區(qū)黨的組織歸中共粵南省委直接領(lǐng)導(dǎo)。
1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，香港淪陷。廣州在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位和作用更顯得重要。為了搜集情報(bào)，采購(gòu)戰(zhàn)略物資，動(dòng)員城市青年到游擊區(qū)以及聯(lián)絡(luò)失散人員等，各系統(tǒng)的中共組織都陸續(xù)派黨員到廣州，建立地下交通站和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，中共廣州地區(qū)組織的活動(dòng)逐步得到恢復(fù)。
1945年8月15日，日本宣布無(wú)條件投降。9月底，中共廣州市工作委員會(huì)正式成立，陳能興任書(shū)記。1946年2月，在中共廣州市工委的基礎(chǔ)上，正式成立中共廣州市委，黃松堅(jiān)任書(shū)記。其主要任務(wù)仍然是恢復(fù)組織，站穩(wěn)腳跟，開(kāi)展群眾工作。市委下設(shè)青委，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，1946年七八月間，市委又成立了廣州市郊一區(qū)和郊二區(qū)的組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)附近郊縣的黨組織。這時(shí)全市黨員人數(shù)已達(dá)400人左右。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，為了保存力量，堅(jiān)持秘密斗爭(zhēng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制作了改變，由委員會(huì)制改為特派員制，鐘明任廣州特派員，實(shí)行縱深配備，單線(xiàn)聯(lián)系。為了安全起見(jiàn)，把已經(jīng)暴露身份的黨員撤退到香港和各地農(nóng)村去開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，留在廣州繼續(xù)堅(jiān)持斗爭(zhēng)的黨員僅有100人左右。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共廣州地方組織主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害的愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)，開(kāi)辟第二條戰(zhàn)線(xiàn)的斗爭(zhēng)。1949年4月，中國(guó)人民解放軍解放了南京，中共廣州地方組織及時(shí)地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到護(hù)廠(chǎng)護(hù)校、迎接解放、準(zhǔn)備接管城市方面來(lái)。南京解放后，國(guó)民黨中央、總統(tǒng)府、行政院等首腦機(jī)關(guān)遷到廣州，廣州成為國(guó)民黨統(tǒng)治的重要基地。為了鞏固其統(tǒng)治，他們對(duì)中共廣州地下組織采取“斬盡滅絕”的方針，宣布“十殺禁令”。中共廣州地下組織，堅(jiān)決貫徹中共中央關(guān)于“蔭蔽精干，長(zhǎng)期埋伏，積蓄力量，以待時(shí)機(jī)”的方針，通過(guò)建立外圍群眾組織去開(kāi)展各種斗爭(zhēng)，擴(kuò)大影響。在原已建立了“廣州愛(ài)國(guó)民主協(xié)會(huì)”(后稱(chēng)“廣州地下學(xué)聯(lián)”)的基礎(chǔ)上，又建立“廣州工人協(xié)會(huì)”、“廣州民主婦女聯(lián)合會(huì)”、“廣州新民主主義教育工作者協(xié)會(huì)”(含教授協(xié)會(huì))、“廣州新民主主義經(jīng)濟(jì)工作者協(xié)會(huì)”以及“廣州解放軍之友社”等，其中人數(shù)最多、影響最大的是“廣州地下學(xué)聯(lián)”。這些群眾組織在開(kāi)展護(hù)校、護(hù)廠(chǎng)、保衛(wèi)和接管廣州方面起了重要作用。由于中共廣州地下組織采取正確的斗爭(zhēng)策略，黨組織不僅沒(méi)有受到破壞，反而在斗爭(zhēng)中不斷壯大。
1949年10月14日，中國(guó)人民解放軍解放了廣州。這標(biāo)志著帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義在廣州的統(tǒng)治已被徹底摧毀，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)磨難的廣州人民得到新生，中共廣州地方組織在新的歷史時(shí)期，肩負(fù)著更為繁重的任務(wù)，投入新的斗爭(zhēng)。
同年10月24日，在中共中央華南分局領(lǐng)導(dǎo)下組成廣州市委領(lǐng)導(dǎo)班子，10月28日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，正式建立了葉劍英為書(shū)記的中共廣州市委。10月30日，市委召開(kāi)了廣州地下黨員以及從老解放區(qū)和香港來(lái)的共產(chǎn)黨員330人參加的地方黨員大會(huì)。葉劍英代表華南分局和市委提出三大任務(wù)：(1)鞏固革命秩序，肅清匪特；(2)密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)各階層的革命人民，孤立反動(dòng)派；(3)團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，大力發(fā)展生產(chǎn)。動(dòng)員廣大黨員虛心學(xué)習(xí)，不驕不躁地工作，努力實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)。與此同時(shí)，建立起各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織。
中共廣州市委成立后，重視黨的組織建設(shè)和思想建設(shè)，首先成立市委組織部、宣傳部和社會(huì)部，籌辦黨員訓(xùn)練班和黨刊。隨即成立28個(gè)區(qū)的中共區(qū)工委和67個(gè)基層黨組織。1950年6月，隨著區(qū)的建制由28個(gè)調(diào)整為16個(gè)，也相應(yīng)地調(diào)整了區(qū)工委的組織機(jī)構(gòu)，廣州被列為中央直轄市。以后，廣州市的區(qū)域劃分不斷變動(dòng)，黨的組織機(jī)構(gòu)亦隨著調(diào)整。從1949年10月～1955年10月，廣州市先后召開(kāi)過(guò)5次黨員代表會(huì)議。1956年6月，又召開(kāi)了中共廣州市第一次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共廣州市第一屆委員會(huì)。
解放初，中共廣州市委領(lǐng)導(dǎo)人民，醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，肅清殘余匪特，掃除地下錢(qián)莊，穩(wěn)定金融物價(jià)，取締賭館、煙館、妓院，采取以工代賑的辦法，安置救濟(jì)失業(yè)工人，收容遣送國(guó)民黨的散兵游勇，安定社會(huì)，組織生產(chǎn)。與此同時(shí)，市委又根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了民主改革、“三反”(反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義)“五反”(反行賄、反偷稅漏稅、反盜竊國(guó)家資財(cái)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào))、抗美援朝、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命等運(yùn)動(dòng)。到1952年底，全市的工業(yè)生產(chǎn)總值比1949年增長(zhǎng)70％，已超過(guò)戰(zhàn)前最高的1936年的水平，勝利地完成了恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，解決了民主革命的遺留問(wèn)題。
廣州是中國(guó)的南大門(mén)，戰(zhàn)略地位十分重要，根據(jù)上級(jí)的指示，解放以后，于10月18日成立廣州警備司令部，10月21日成立廣州軍事管制委員會(huì)，負(fù)責(zé)全面接管工作和城市警備任務(wù)。以后的各個(gè)時(shí)期，中共廣州市委重視抓軍事工作。1952年成立了受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和市委、市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)門(mén)軍事機(jī)構(gòu)--武裝部、兵役局。為了領(lǐng)導(dǎo)人民武裝建設(shè)，解決各個(gè)時(shí)期民兵建設(shè)中的突出問(wèn)題，1953年1月，市委又根據(jù)中共中央《關(guān)于建立各級(jí)人民武裝委員會(huì)的決定》，成立了廣州市郊區(qū)人民武裝委員會(huì)，1960年以后，成立廣州軍分區(qū)、廣州警備區(qū)，主管全市的民兵、兵役和警備工作。1960年2月，郊區(qū)人民武裝委員會(huì)改為市委民兵領(lǐng)導(dǎo)小組，1961年又改為市委人民武裝委員會(huì)。
1956年，中共廣州市委堅(jiān)決貫徹中央的部署，領(lǐng)導(dǎo)全市人民勝利地完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，建立起嶄新的社會(huì)主義制度。廣州市第一個(gè)五年計(jì)劃亦提前一年超額完成，全市新建和擴(kuò)建了一批工廠(chǎng)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增17.9％，高于同期全國(guó)的平均水平。人民生活得到初步改善，黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣良好，干群關(guān)系密切，青少年上進(jìn)心強(qiáng)，人與人之間建立起團(tuán)結(jié)互助的新型關(guān)系，黨在群眾中的威望提高，當(dāng)時(shí)香港許多失業(yè)和在業(yè)的工人都紛紛回穗就業(yè)。
1958年，中共廣州市委貫徹中央提出的“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”建設(shè)總路線(xiàn)，開(kāi)展“大躍進(jìn)”、大煉鋼鐵、人民公社化運(yùn)動(dòng)。全市人民的干勁被調(diào)動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)造了一些成績(jī)，這主要是：新建和擴(kuò)建了一批骨干企業(yè)，奠定了廣州的工業(yè)基礎(chǔ)，特別是重工業(yè)；興修了一批農(nóng)田水利設(shè)施；興建了一些城市建設(shè)工程項(xiàng)目，改善了人民的生活環(huán)境。但是，由于當(dāng)時(shí)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上急于求成，違反了客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)果造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)。再加上嚴(yán)重的自然災(zāi)害，60年代初出現(xiàn)了工業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)歉收，糧食、副食品和日用工業(yè)品供應(yīng)全面緊張，各種物品要憑證供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)生活十分困難的情況。
在政治生活方面，從1957年反右派斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化開(kāi)始，隨后開(kāi)展“反地方主義”、“反右傾”等政治運(yùn)動(dòng)，挫傷了大批敢于講真話(huà)的干部，破壞了黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的優(yōu)良作風(fēng)，助長(zhǎng)了浮夸風(fēng)和主觀(guān)主義、強(qiáng)迫命令等不良作風(fēng)以及壓制民主等消極現(xiàn)象。
從1960年起，中共廣州市委和市人民政府，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央提出的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，大大壓縮重工業(yè)的投資，增加農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和手工業(yè)的投資，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)、輕、重的比例趨于合理。在農(nóng)村，則著重調(diào)整人民公社內(nèi)部的關(guān)系，實(shí)行以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)的三級(jí)所有制，批判、清理“共產(chǎn)風(fēng)”，開(kāi)放農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，允許農(nóng)民搞家庭副業(yè)和自留地，取消公共食堂等。在黨的建設(shè)方面，著重抓干部的理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育。通過(guò)干部輪訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)民主，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。經(jīng)過(guò)上述一系列的措施，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很快好轉(zhuǎn)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)和發(fā)展，市場(chǎng)供應(yīng)好轉(zhuǎn)，人民生活得到改善。
1966年5月～1976年10月的“文化大革命”，給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)了一場(chǎng)災(zāi)難，也給廣州造成了嚴(yán)重的后果。
從1966年5月16日發(fā)出的《中共中央通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)“五一六通知”)起至8月中共八屆十一中全會(huì)《中共中央關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》(簡(jiǎn)稱(chēng)“十六條”)期間，市委力圖緊跟中央，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，派出工作組領(lǐng)導(dǎo)好運(yùn)動(dòng)?！笆鶙l”公布后，市委馬上貫徹，第一書(shū)記作出檢討，撤回工作組。在批判“資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線(xiàn)”的浪潮沖擊下，從市委到黨的基層組織不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不少單位開(kāi)始亂了起來(lái)。社會(huì)上的“造反派”、“紅衛(wèi)兵”借“破四舊”大刮抄家歪風(fēng)，首先受到?jīng)_擊的是知識(shí)分子(包括教師、文藝工作者、理論工作者、科學(xué)工作者)。1967年1月，上海刮起“一月風(fēng)暴”之后，廣州地區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)被“造反派”奪權(quán)，大批領(lǐng)導(dǎo)干部受到隔離審查、批斗和迫害。黨組織癱瘓、黨員停止了組織生活，整個(gè)城市處于無(wú)政府狀態(tài)，“打、砸、搶、抄、抓”成風(fēng)，圍繞著對(duì)“奪權(quán)”的不同看法而產(chǎn)生的兩大派群眾組織，對(duì)立情緒越來(lái)越嚴(yán)重，武斗頻繁、不斷升級(jí)，人民的生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。
1967年3月，為了穩(wěn)定廣州局勢(shì)，成立了廣州市軍事管制委員會(huì)，市屬區(qū)縣局機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位，先后建立了軍管會(huì)、軍管小組或派駐解放軍宣傳隊(duì)。同時(shí)駐廣州地區(qū)的部隊(duì)介入地方“文化大革命”，擔(dān)負(fù)“三支”(支左、支工、支農(nóng))“兩軍”(軍管、軍訓(xùn))的任務(wù)。1968年2月，成立了有軍代表、干部和群眾代表參加(時(shí)稱(chēng)“三結(jié)合”)的廣州市革命委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)市革委會(huì))。同年3月，市革委會(huì)成立黨的核心小組。市革委會(huì)行使原市委、市人委黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職能。隨后，市屬東山、越秀、海珠、荔灣、郊區(qū)5個(gè)區(qū)，花縣、從化2個(gè)縣均建立了革委會(huì)。市革委會(huì)下設(shè)政工、生產(chǎn)、辦事、保衛(wèi)、民事5個(gè)組，取代市委、市人委各職能部門(mén)的工作。
市革委會(huì)成立后，根據(jù)毛澤東提出的“斗、批、改”任務(wù)，開(kāi)展“清理階級(jí)隊(duì)伍”、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和下放干部以及整黨工作。
1968年，根據(jù)毛澤東“關(guān)于干部下放勞動(dòng)”的指示精神，市革委會(huì)只留130名機(jī)關(guān)干部，其余原市委、市人委的干部下放到從化縣紅旗農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)辦“五七”第一干校。接著各區(qū)縣局也辦了自己的“五七”干校。至1969初，全市已興辦了34間“五七”干校，有2.3萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部在干校參加勞動(dòng)，接受貧下中農(nóng)的“再教育”。
1968年底，在“清理階級(jí)隊(duì)伍”的基礎(chǔ)上，開(kāi)始整黨建黨工作，停止活動(dòng)兩年之久的廣州市各級(jí)黨組織開(kāi)始重建，并逐步恢復(fù)活動(dòng)。但這次整黨建黨工作是在“文化大革命”中進(jìn)行的，在“左”的方針指導(dǎo)下，結(jié)果有許多合乎條件的黨員不能恢復(fù)組織生活或被錯(cuò)誤地開(kāi)除黨籍，而接納的新黨員中則有一部分不符合黨員條件，甚至是造反起家的人。
在清理階級(jí)隊(duì)伍和整黨工作中，由于林彪、江青反革命集團(tuán)煽動(dòng)“懷疑一切”、“打倒一切”，大搞“逼、供、信”，擴(kuò)大打擊面，造成許多冤假錯(cuò)案。全市被立案審查的干部23680人，占干部總數(shù)的17.5％，定為敵我矛盾性質(zhì)的1011人，因受迫害而造成非正常死亡534人。1969年還成立“廣字103隊(duì)”，把85名領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)知識(shí)分子，送到粵北勞改場(chǎng)舊址的武江茶場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期審查，使這些老干部身心遭到嚴(yán)重的傷害。1970年，貫徹“戰(zhàn)備疏散”，強(qiáng)制一批市民遷居鄉(xiāng)下，造成許多遺留問(wèn)題。當(dāng)時(shí)還動(dòng)員了大批知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，在校學(xué)生到農(nóng)村辦“分?！?，接受貧下中農(nóng)的“再教育”，這實(shí)際上荒廢了青年學(xué)生的學(xué)業(yè)，造成人才成長(zhǎng)的斷層。
1971年9月13日，林彪叛國(guó)事件發(fā)生后，中共廣州市委根據(jù)中央的部署，開(kāi)展“批林整風(fēng)”運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)干部群眾揭發(fā)、批判林彪反革命集團(tuán)及其在廣州地區(qū)的死黨和爪牙的罪行。1975年初，鄧小平復(fù)出，擔(dān)任國(guó)務(wù)院第一副總理、軍委副主席和總參謀長(zhǎng)等重要職務(wù)。市委和廣大干部、群眾積極貫徹落實(shí)鄧小平提出的全面整頓的方針和措施，糾正了一些“左”的錯(cuò)誤，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的整頓，取得了明顯的成效，社會(huì)秩序安定，企業(yè)管理加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益好轉(zhuǎn)，這給廣大人民以極大的鼓舞，對(duì)黨寄以新的希望。可是，同年底，毛澤東不能容忍鄧小平系統(tǒng)地糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤，又發(fā)動(dòng)了“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)，使剛剛好轉(zhuǎn)的形勢(shì)又迅速逆轉(zhuǎn)，廣州重新出現(xiàn)動(dòng)亂的局面，陷入混亂之中。1976年10月，中共中央一舉粉碎了江青反革命集團(tuán)，“文化大革命”宣告結(jié)束。廣州和全國(guó)一樣進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。
“文化大革命”的十年動(dòng)亂中，廣州黨的組織、廣大黨員和全市人民，經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。絕大多數(shù)黨員忠于黨和人民，對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義有堅(jiān)強(qiáng)的信念。廣大群眾仍堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)自己起來(lái)糾正錯(cuò)誤繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民前進(jìn)。廣州黨組織在周恩來(lái)總理親自關(guān)懷下，依靠廣大人民的支持，堅(jiān)決貫徹消除派性，穩(wěn)住廣州的方針，使江青反革命集團(tuán)大亂廣州的陰謀未能得逞，國(guó)家在廣州的外事活動(dòng)和幾屆中國(guó)出口商品交易會(huì)得以順利進(jìn)行。特別是那些在生產(chǎn)第一線(xiàn)的黨員和干部，與廣大工人、農(nóng)民在一起，堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)持生產(chǎn)，克服種種困難，盡量減少因動(dòng)亂所造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)破壞。在“文化大革命”的十年期間，廣州市的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)仍然取得了一定的發(fā)展。
粉碎江青反革命集團(tuán)以后，根據(jù)中共中央和廣東省委的部署，中共廣州市委領(lǐng)導(dǎo)全市的黨員和人民揭批江青反革命集團(tuán)的罪行，清查與這個(gè)反革命集團(tuán)有牽連的人和事，清除其流毒和影響，進(jìn)行撥亂反正。1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)糾正了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤，把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，并制定了一系列改革開(kāi)放的政策措施，從而結(jié)束了粉碎江青反革命集團(tuán)后兩年徘徊的局面，這是建國(guó)以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。中共廣州市委結(jié)合本地的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹三中全會(huì)的精神，進(jìn)一步解放思想，清除“文化大革命”的影響，充分發(fā)揮廣州的優(yōu)勢(shì)，用足中央給予的“特殊政策、靈活措施”，抓住機(jī)遇，大膽探索，勇于實(shí)踐，開(kāi)拓前進(jìn)。經(jīng)過(guò)十多年的努力，取得了生產(chǎn)力迅速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的偉大成就，使這一時(shí)期成為建國(guó)以來(lái)生機(jī)活力最旺盛的黃金時(shí)期。在這一歷史進(jìn)程中，市委主要抓了如下的工作：
第一，黨的十一屆三中全會(huì)前后，市委組織廣大黨員干部，開(kāi)展“真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題”的討論，破除“左”的思想束縛，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。以后又在實(shí)行改革開(kāi)放的實(shí)踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)清除“左”的思想障礙，使三中全會(huì)的路線(xiàn)方針政策得到貫徹。譬如，改革開(kāi)放初期，由于受“左”的思想禁錮，不少干部未能沖破舊經(jīng)濟(jì)體制的條條框框，存在畏難情緒，怕犯錯(cuò)誤，因而經(jīng)濟(jì)體制改革的步子邁得不大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，落在珠江三角洲的佛山、中山、東莞等市后面。為了使每個(gè)干部從“左”的思想影響中解放出來(lái)，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、封建宗法思想束縛中解放出來(lái)，1984～1985年，市委通過(guò)召開(kāi)四屆四次全會(huì)、四屆五次全會(huì)，聯(lián)系廣州改革開(kāi)放中存在的問(wèn)題，提出“重新認(rèn)識(shí)廣州”的號(hào)召，提倡敢于改革，敢于創(chuàng)新、敢于沖破舊的條條框框；強(qiáng)調(diào)在黨紀(jì)國(guó)法允許的條件下，發(fā)揚(yáng)“旱路不通走水路，水路不通走山路，山路不通辟新路”的精神，克服前進(jìn)中的困難；要求廣大干部改變?cè)趥鹘y(tǒng)體制下形成的“唯書(shū)、唯上”的習(xí)慣，確立凡是利國(guó)利民、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的事就大膽去探索、實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而以新思想、新辦法來(lái)促進(jìn)廣州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的新發(fā)展。
第二，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行撥亂反正，平反冤、假、錯(cuò)案，認(rèn)真落實(shí)黨的干部政策、知識(shí)分子政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策和僑務(wù)政策。還落實(shí)了被“疏散”人員回市復(fù)戶(hù)工作。全市復(fù)查并平反了冤、假、錯(cuò)案8175件，被錯(cuò)劃為右派的4894人全部得到改正。
第三，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)展生產(chǎn)力。首先在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在城市的改革，則以改革流通體制為突破口，從放開(kāi)鮮魚(yú)市場(chǎng)開(kāi)始，搞活流通，搞活經(jīng)濟(jì)。1984～1988年，又在企業(yè)中實(shí)行各種形式的承包責(zé)任制，擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)。1988年10月，中共十三屆三中全會(huì)以后，開(kāi)展治理整頓經(jīng)濟(jì)環(huán)境和秩序的同時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行深化各項(xiàng)改革，在企業(yè)內(nèi)部著重搞好經(jīng)營(yíng)機(jī)制的配套改革，促進(jìn)市場(chǎng)體系的建立與完善。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展進(jìn)出口貿(mào)易，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，重新認(rèn)識(shí)廣州的優(yōu)勢(shì)，制定“以外經(jīng)外貿(mào)為導(dǎo)向”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針；搞活流通，改革價(jià)格，繁榮市場(chǎng)；簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)活力；引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路；興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工業(yè)。通過(guò)以上一系列改革開(kāi)放的措施，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。1990年與1980年相比，全市社會(huì)總產(chǎn)值由128.19億元，增至664.07億元，國(guó)民生產(chǎn)總值由58.55億元增至319.6億元，國(guó)民收入總產(chǎn)值由51.09億元增至219.51億元。10年間增長(zhǎng)了四五倍。
第四，搞好市政建設(shè)，改善人民生活。市委主持制定了“廣州市總體規(guī)劃”，確定住宅建設(shè)“六統(tǒng)一”(即統(tǒng)一規(guī)劃、征地、設(shè)計(jì)、施工、配套、管理)的方針，解決住房困難，居民住房面積由1979年的人均3.82平方米，增至1990年的人均7.99平方米；有計(jì)劃地改造舊城區(qū)和擴(kuò)大新城區(qū)；按現(xiàn)代化大都市的要求，建設(shè)市政公共設(shè)施，交通、電信、道路、橋梁、供電、供氣、電話(huà)等均有很大的發(fā)展；加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，繁榮商業(yè)。1990年與1978年相比，社會(huì)商品零售總額由20.37億元，增至210.73億元；市民收入提高，人平由442元，增至2593元；農(nóng)村由238元，增至1536元；居民儲(chǔ)蓄金額也有較大提高，城鎮(zhèn)由4.89億元，增至142.04億元；農(nóng)村由0.79億元，增至39.09億元。
第五，發(fā)揮新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用。市委堅(jiān)決貫徹和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度。經(jīng)常就有關(guān)廣州市的政治、經(jīng)濟(jì)、人事安排等重大問(wèn)題與民主黨派、無(wú)黨派人士代表進(jìn)行協(xié)商，選擇、培養(yǎng)、使用非共產(chǎn)黨員干部，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣事務(wù)、僑務(wù)、外事等工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣交朋友，增進(jìn)友誼，引進(jìn)外資，調(diào)動(dòng)各方面力量，為廣州現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)并取得了重大成果。
第六，加強(qiáng)軍事工作。1983年1月，廣州警備區(qū)改為廣州軍分區(qū)，警備區(qū)成立16年間，在民兵、兵役、城市警備、人民防空和“三支兩軍”等方面，取得了很大成績(jī)。1986年1月，軍分區(qū)進(jìn)行整編，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，充實(shí)人員編制，改革領(lǐng)導(dǎo)體制，將全市17個(gè)區(qū)、縣、系統(tǒng)的人民武裝部歸地方建制，但其業(yè)務(wù)仍由廣州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。市委人民武裝委員會(huì)1979年1月恢復(fù)工作以后，堅(jiān)持“控制數(shù)量、抓好重點(diǎn)、抓好基礎(chǔ)”的方針，按照“組織落實(shí)、政治落實(shí)、軍事落實(shí)”，“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”的基本要求，對(duì)兵役、民兵工作進(jìn)行一系列改革，保證民兵、預(yù)備役部隊(duì)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持一致。與此同時(shí)，駐穗軍事機(jī)關(guān)和部隊(duì)，積極參與地方的精神文明建設(shè)，開(kāi)展文明共建和“為您服務(wù)”的活動(dòng)，深受群眾歡迎，密切了軍民關(guān)系。
第七，加速科技文化教育事業(yè)的發(fā)展。市委、市政府提出“科技教育興市”的口號(hào)，1986年制定了《廣州文化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《廣州科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，規(guī)定了1986～2000年的發(fā)展目標(biāo)和措施，并促使科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在“七五”計(jì)劃期間，廣州工業(yè)開(kāi)發(fā)成功并投產(chǎn)的產(chǎn)品有2304種，其中達(dá)到和超過(guò)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的占63.7％，達(dá)到國(guó)家80年代先進(jìn)水平的占35％。至1990年，全市共有“星火計(jì)劃”項(xiàng)目103項(xiàng)，總投資1.22億元，已完成累計(jì)產(chǎn)值5.02億元，實(shí)現(xiàn)稅利1.04億元，創(chuàng)匯1077.33萬(wàn)美元。
廣州的教育發(fā)展速度和投入方面，已處于全國(guó)大城市的前列。1988年的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)是1978年的4.4倍。市委、市政府實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育并舉的方針，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士、華僑、港澳同胞、廠(chǎng)礦企業(yè)支持教育事業(yè)，以及社會(huì)集資、私人辦學(xué)校。還組織“教育基金百萬(wàn)行”活動(dòng)籌集資金，促進(jìn)了教育事業(yè)的快速發(fā)展。1990年，全市小學(xué)畢業(yè)生升入初中的共75366人，升學(xué)率達(dá)97.41％，實(shí)現(xiàn)了普及九年制義務(wù)教育。職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市有全日制中等職業(yè)學(xué)校196所，在校學(xué)生近10萬(wàn)人。市屬各類(lèi)學(xué)校和部屬、省屬學(xué)校連結(jié)在一起，構(gòu)成較完整的辦學(xué)體系。
第八，加強(qiáng)黨的建設(shè)。1978～1980年著重抓學(xué)習(xí)貫徹黨的十一屆三中全會(huì)決議和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，1981年6月起，又著重組織全市黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。1983年以后，抓中共十二大的決議和新黨章的學(xué)習(xí)，并從1984年5月起，在全市范圍內(nèi)分5批進(jìn)行全面整黨，參加整黨的27萬(wàn)黨員進(jìn)行了重新登記，至1986年完成。通過(guò)這次全面整黨，提高了黨員的政治素質(zhì)，改變了廣州一些黨組織軟弱渙散狀況，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力，達(dá)到了預(yù)期目的。
在這一期間，市委對(duì)人事、干部制度方面進(jìn)行了重大改革。按照干部“四化”(革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化)的要求，對(duì)區(qū)、縣、局以上的領(lǐng)導(dǎo)班子作了較大的調(diào)整，挑選了一批德才兼?zhèn)洌旮涣?qiáng)的干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)了新老干部的合作與交替，推動(dòng)了改革開(kāi)放的進(jìn)程。
1989年春夏之交，北京發(fā)生了波及全國(guó)的政治風(fēng)波，市委和市屬各級(jí)黨組織，堅(jiān)定地在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致，旗幟鮮明地反對(duì)動(dòng)亂，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面。堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”(即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放)的基本路線(xiàn)，繼續(xù)進(jìn)行改革開(kāi)放的宣傳教育，從而提高了廣大黨員、干部、群眾的思想認(rèn)識(shí)，分清了是非，使廣州未受到大的沖擊。
為了加強(qiáng)黨的建設(shè)并使之制度化，從1985年起，市委每年都召開(kāi)一次黨建工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的組織建設(shè)和黨紀(jì)黨風(fēng)建設(shè)等工作進(jìn)行一次大檢查；每年還進(jìn)行一次民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的活動(dòng)，加強(qiáng)群眾的監(jiān)督，清除腐敗現(xiàn)象。由于市委重視抓黨的自身建設(shè)，使廣大黨員在改革開(kāi)放的大潮中經(jīng)受了考驗(yàn)，沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。這個(gè)時(shí)期黨組織不斷發(fā)展，黨員隊(duì)伍不斷壯大。據(jù)1990年的統(tǒng)計(jì)，全市共有中共支部16318個(gè)，比1970年增加4678個(gè)；黨員275595人，比1970年增加63366人。全市黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用亦大大加強(qiáng)。
第九，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。主要是抓學(xué)習(xí)理論，特別是學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，學(xué)習(xí)科學(xué)文化，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型(如學(xué)習(xí)雷鋒、學(xué)習(xí)南華西街、學(xué)習(xí)紅山煤店、學(xué)習(xí)衛(wèi)生處理廠(chǎng))，學(xué)習(xí)革命歷史等，以弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和無(wú)私奉獻(xiàn)精神；通過(guò)開(kāi)展“遵守文明公約，爭(zhēng)當(dāng)文明市民”、“文明服務(wù)，禮貌經(jīng)商”、“微笑在廣州，友愛(ài)在車(chē)廂”、“美的家庭文化”、“軍警民共建精神文明”等系列活動(dòng)，使團(tuán)結(jié)互助，尊老愛(ài)幼的美德逐漸形成風(fēng)氣；還在發(fā)動(dòng)市民廣泛討論的基礎(chǔ)上確定廣州市的市花、市鳥(niǎo)、市歌、以及把“稻穗鮮花獻(xiàn)人民”作為廣州人精神，“團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、求實(shí)、進(jìn)取”作為廣州市市風(fēng)。通過(guò)以上的精神文明建設(shè)活動(dòng)，對(duì)培養(yǎng)“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律)、“五愛(ài)”(愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義)新人，提高人的綜合素質(zhì)，塑造廣州人美好形象等起了重要的作用。教育、科技、文化、藝術(shù)、出版、廣播、電視、衛(wèi)生、體育事業(yè)都有了新的發(fā)展。還持續(xù)開(kāi)展掃黃，除“七害”(賣(mài)淫嫖娼、制作販賣(mài)傳播淫穢制品、拐賣(mài)婦女兒童、吸食販運(yùn)毒品、聚眾賭博、利用封建迷信騙財(cái)害人和黑社會(huì)組織)，打擊社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)治安。
在黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下，廣州市十多年的改革開(kāi)放取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟(jì)體制改革邁出了重要的步伐，對(duì)外開(kāi)放全面擴(kuò)大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大加強(qiáng)，市場(chǎng)繁榮，社會(huì)安定，人民生活水平不斷提高。1991年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值386.79億元，比上年(下同)增長(zhǎng)16.8％；國(guó)民收入263.76億元，增長(zhǎng)15.8％；社會(huì)總產(chǎn)值815.54億元，增長(zhǎng)18.23％；工業(yè)生產(chǎn)總值533.35億元，增長(zhǎng)22.77％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44.3億元，增長(zhǎng)10.43％；社會(huì)零售總額177.07億元，增長(zhǎng)14.74％；外貿(mào)出口總值18.41億美元，增長(zhǎng)27.57％。這一系列的發(fā)展事實(shí)，標(biāo)志著廣州市的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。
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