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中共廣州市委黨史文獻(xiàn)研究室
廣州市人民政府地方志辦公室廣州市地方志館
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組織三三轟炸后的濟(jì)難工作
3月3日中午12時(shí)45分，國民黨軍隊(duì)5架8-25飛機(jī)侵襲廣州市區(qū)，在黃沙車站（今廣州南站）、沙面一帶及珠江河面等處掃射、投彈，造成412人死亡，330人受傷，炸毀房屋564間，炸翻船艇近百只，致使近千人無家可歸。特務(wù)分子乘機(jī)打冷槍，襲擊哨兵、放信號彈、散步謠言，猖狂進(jìn)行破壞活動。晚6時(shí)35分至4日凌晨1時(shí)45分，國民黨軍隊(duì)又先后派出3批飛機(jī)進(jìn)人巿區(qū)騷擾。
三三轟炸事件發(fā)生后市政府、巿警備司令部、巿公安局聯(lián)合發(fā)布防空緊急命令。3月4日，中共中央華南分局召開防空會議，研究部署宣傳、救濟(jì)、動員疏散等問題。市政府召集廣州各界代表會議，組織各界人民反轟炸委員會。廣州各界人士紛紛分集會，聲討和控訴國民黨這一罪行。市人民政府及時(shí)部署搶救，組織救護(hù)隊(duì)人進(jìn)行搶救工作，計(jì)收容醫(yī)療229人，搶救傷員293 人。與此同時(shí)，借用長堤朝州會館作臨時(shí)收容所，共收容難民294人，發(fā)給每人大米15~25公斤，先后發(fā)出棉衣145件、棉被171張、毛氈80張、席200張，并供給住宿和通過介紹職業(yè)、貸款等方法，解決其生活問題。至4月20日救濟(jì)工作結(jié)束時(shí)，全巿共發(fā)出大米0.7萬多公斤、救濟(jì)款383萬多元(舊人民幣）。
貫徹統(tǒng)一國家財(cái)經(jīng)工作的決定
3)13日，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》，提出統(tǒng)一全國財(cái)政收入，使國家收入的主要部分集中到中央，用于國家的主要開支； 統(tǒng)一全國物資調(diào)度，使國家掌握的重要物資從分散狀態(tài)集中起來合理使用， 以調(diào)劑余缺；統(tǒng)一全國現(xiàn)金管理，一切軍政機(jī)關(guān)和公營企業(yè)的現(xiàn)金，除留若干近期使用者外，一律存入國家銀行，資金的往來使用轉(zhuǎn)賬支票經(jīng)人民銀行結(jié)算，并要求各級黨委必須用一切辦法保障這個(gè)決定的實(shí)施。根據(jù)中央的決定，針對廣州財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作方面存在的問題，市委、市政府主要采取了下列措施：
第一，建立和健全物資管理機(jī)構(gòu)，制定財(cái)經(jīng)管理制度。1950年3月，廣州市開始建立金庫，統(tǒng)一收人報(bào)解，制定供給標(biāo)準(zhǔn)，隨后又建立了會計(jì)制度、審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度等有關(guān)統(tǒng)一國家財(cái)經(jīng)的各項(xiàng)管理制度。7月，廣州巿財(cái)經(jīng)委員會成立，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的財(cái)經(jīng)管理工作。
第二，清査物資，節(jié)約開支。廣州市建立了市編制委員會，進(jìn)行各級政權(quán)的整編工作，核實(shí)人數(shù)，避免浮報(bào)浮支，大力節(jié)省財(cái)政支出；建立了市倉庫物資清査委員會，清理接收敵產(chǎn)，進(jìn)行清查倉庫工作；建立了生產(chǎn)節(jié)約指導(dǎo)委員會，大力發(fā)展生產(chǎn)，厲行節(jié)約。
第三，積極完成稅收和公債推銷任務(wù)。稅收方面，到1950年上半年，全市共征收稅糧3. 026億巿斤（上級規(guī)定任務(wù)為2. 8億市斤）；在規(guī)費(fèi)和其他收入方面，共收人470萬巿斤；公糧方面共征得603萬巿斤，完成了任務(wù)；推銷公債方面也完成任務(wù)的71.6%。
第叫，整頓巿政企業(yè)。對關(guān)系人民生活最大的水廠、電廠等企業(yè)進(jìn)行了整頓，改革不合理的機(jī)構(gòu)，明確了職權(quán)，逐步建立起負(fù)責(zé)制度。同時(shí)發(fā)動群眾性的生產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動，建立工廠管理委員會，民主管理企業(yè)，扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損。
上述措施，為市委、市政府在掌握物資、統(tǒng)收統(tǒng)支方面打下了基礎(chǔ)，對緊縮丌支，減少浪費(fèi)，保障國家資財(cái)集中、合理使用起到了一定的作用，從而有力地保證了統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)的工作在廣州得以實(shí)施。
市第二屆各界人民代表會議召開
4月21日至5月1日，廣州巿第二屆各界人民代表會議召開。到會代表493名。大會通過主席團(tuán)成員有：葉劍英、李章達(dá)、朱光、梁廣、丁漢、王力、朱竟之、李伯球、吳輝、杜國庠、林克澤、林志澄、周樂怡、陳汝棠、陳恩、張君華、黃適安、郭翹然、廖似光（女）、劉向仁、潘毅生、鄭天保、譚甫仁、譚政文、饒彰風(fēng)、蘇惠（女）、龍慶忠；秘書長陳志方。會議中心議題是恢復(fù)生產(chǎn)。會議提出“生產(chǎn)”、“治安”、“團(tuán)結(jié)”三個(gè)問題，以及通過《廣州市人民政府組織暫行條例》，選舉市第二屆協(xié)商委員會委員。
會議由市長葉劍英致開幕詞；副市長朱光作《廣州巿人民政府三個(gè)月來施政工作與1950年的工作任務(wù)》的報(bào)告。報(bào)告中關(guān)于施政工作的主要內(nèi)容是：治安工作；財(cái)政工作（金融、推銷公債、稅收、征糧、清理公逆產(chǎn)和房屋租賃等）；政權(quán)改造；文化衛(wèi)生及各種建設(shè)。今后的工作任務(wù)是：大力恢復(fù)生產(chǎn)；繼續(xù)肅清特，鞏固治安；完成財(cái)政任務(wù)；健全基層政權(quán)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行市政建設(shè)。廣州市公安局局長譚政文作《廣州市人民政府關(guān)于四個(gè)月來的治安工作與今后工作任務(wù)》的報(bào)告。廣州市人民政府關(guān)于辦理第一屆各界人民代表會議提案情況的報(bào)告，其主要內(nèi)容是治安、財(cái)經(jīng)、文教、市政等方面的問題，已交政府執(zhí)行或建議政府研究辦理。
會議通過了廣州市人民政府市長、副市長和委員名單：市長葉劍英，副市長李章達(dá)、朱光、梁廣，委員丁穎、王力、王作堯、丘玉池、李達(dá)潮、林志澄、梁湘、許崇清、郭翹然、陳志方、陳卓凡、陳泊、曾昌明、馮伯恒、楊康華、瘳似光（女）、黎明、鐘明、蘇惠（女）、饒彰風(fēng)。
會議通過了《廣州市人民政府組織暫行條例》，選舉出第二屆市協(xié)商委員會委員。
代表們在討論中，對口前物價(jià)平穩(wěn)、治安良好、干部工作刻苦和部隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)明表示滿意認(rèn)為葉劍英和朱光就稅收、公債工作中存在的缺點(diǎn)和稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義作風(fēng)所作的自我批評，更加密切了中國共產(chǎn)黨和人民政府同人民群眾的聯(lián)系，也加強(qiáng)了十部為人民服務(wù)的觀點(diǎn)。
會議通過了副市長朱光所作的《廣州市人民政府三個(gè)月來施政工作與1950年的工作任務(wù)》報(bào)告、關(guān)于發(fā)動慰勞解放海南島將士、關(guān)于如期完成推銷公債和關(guān)于救濟(jì)失業(yè)工人的4個(gè)決議。
葉劍英致閉幕詞。會議向毛澤東主席、中央人民政府發(fā)了致敬電，向朱德總司令、中國人民解放軍指戰(zhàn)員發(fā)了致敬電，向中南軍政委員會和渡海作戰(zhàn)解放海南島全體指戰(zhàn)員發(fā)了致敬電。
收容難民乞丐，組織生產(chǎn)自救
5月12日，巿政府成立失業(yè)工人救濟(jì)委員會，對失業(yè)人員進(jìn)行緊急救濟(jì)。廣州解放初期大批工人和知識分子失業(yè)，僅失業(yè)工人就有4萬多人，城市遍地乞丐、難民。對流落街頭的難民、乞丐和無業(yè)游民，黨和人民政府采取收容、遣送、賑濟(jì)與教育相結(jié)合的方針，并組織失業(yè)人員生產(chǎn)自救。失業(yè)工人救濟(jì)委員會成立后，在1個(gè)半月內(nèi)，共登記失業(yè)人員3.39萬人，領(lǐng)救濟(jì)糧的有3. 03萬人，每人發(fā)米25公斤，共發(fā)出救濟(jì)糧75. 85萬公斤。在發(fā)放救濟(jì)糧、解決失業(yè)人員吃飯問題的同時(shí)，市政府組織人民進(jìn)行生產(chǎn)自救，主要的方式是“以工代賺”，以區(qū)為單位成立工賑隊(duì)，全巿共組成65個(gè)中隊(duì)和1個(gè)汽車工人勞動隊(duì)，分別承包修建運(yùn)動場，清掃垃圾污泥，疏通河涌、溝渠、下水道，修筑馬路，參與市政建設(shè)。工賑隊(duì)工人最多時(shí)達(dá)6596人，每天工作人數(shù)平均4217人。全市先后有67萬人次在工賑隊(duì)得到賑濟(jì)。通過這些工作， 廣州大批難民、乞丐得到安置，并進(jìn)一步穩(wěn)定了廣州社會治安。
破獲國民黨特務(wù)爆炸廣州市軍管會案
5月31日晚9時(shí)左右，位于中華北路的廣州巿軍事管制委員會（今解放北路廣東迎賓館）正在舉行歡迎中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍四十軍、四十三軍解放海南島凱旋的宴會，北圍墻外突然拋進(jìn)一枚土制炸彈。6月1日，特務(wù)分子又在省政府圍墻內(nèi)引爆炸藥包。兩起爆炸事件均無造成人員傷亡。但是， 敵人的攻擊矛頭，明顯是對著省巿領(lǐng)導(dǎo)人，特別是葉劍英。案發(fā)后，廣州市公安局治安處處長蘇青和偵察員張強(qiáng)立即趕到現(xiàn)場勘察，認(rèn)定兩起爆炸案均是同一案犯所為。經(jīng)過縝密偵査，發(fā)現(xiàn)了軍管會斜對面小巷里一幢兩層的樓房屋頂上豎有電臺用的天線。通過這一線索很快破獲了這一案件，逮捕了“廣東三角洲反共救國軍自衛(wèi)軍第九獨(dú)立支隊(duì)隊(duì)長兼中統(tǒng)局華南辦事處楊山站第四組”組長陳正（化名戴天仇）等武裝行動特務(wù)23人，繳獲電臺一部、武器彈藥一批。8月4日，陳正、馮啟凌、吳棠（又名吳福蔭）等3名主犯被廣州市人民法院處決。
調(diào)整工商業(yè)
6月，中共中央召開七屆三中全會，毛澤東作了《為爭取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況基本好轉(zhuǎn)而斗爭》的書面報(bào)告和《不要四面出擊》的重要講話。全會決定合理調(diào)整工商業(yè)，調(diào)整稅收，使工廠開工，解決工人失業(yè)問題，改善與資產(chǎn)階級和知識分子的關(guān)系。這次會議是黨在新中國成立后召開的第一次中央全會，為全面實(shí)施《共同綱領(lǐng)》規(guī)定了明確的戰(zhàn)略方針和行動綱領(lǐng)，對于統(tǒng)一全黨思想，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的社會力量，實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和發(fā)展，具有重要意義。
6月18日，市委發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)和擁護(hù)毛主席在三中全會上的報(bào)告的通知》，號召全市黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)并在實(shí)際行動中擁護(hù)與貫徹毛主席的報(bào)告，并應(yīng)結(jié)合學(xué)習(xí)具體執(zhí)行中南局《關(guān)于調(diào)整工商業(yè)與公私關(guān)系的指示》與中南軍政委員會發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整工商業(yè)與救濟(jì)失業(yè)工人的補(bǔ)充指示》。7月7日，華南財(cái)委與廣州市人民政府聯(lián)合召開省、市財(cái)委、工會與各有關(guān)部門、工商業(yè)界的聯(lián)席會議。朱光在會上指出：“目前全國性的3個(gè)主要任務(wù)是：土改、工商業(yè)調(diào)整與平衡國家財(cái)政收支。在廣州，調(diào)整工商業(yè)則為目前中心的任務(wù)。”會上成立了廣州市工商業(yè)調(diào)整處理委員會，由廣州市財(cái)經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和工商界人士組成，易秀湘、朱光分別擔(dān)任正副主任，負(fù)責(zé)全市工商業(yè)調(diào)整處理工作。
調(diào)整工商業(yè)包括3項(xiàng)內(nèi)容，一是調(diào)整公私關(guān)系；二是調(diào)整勞資關(guān)系，三是調(diào)整產(chǎn)銷關(guān)系。市委、市政府堅(jiān)決貫徹黨的七屆三中全會會議精神，按照發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利、內(nèi)外交流、城鄉(xiāng)互助的“四面八方”政策，圍繞調(diào)整工商業(yè)這一全巿財(cái)經(jīng)工作的中心任務(wù)，為扶持私營工商業(yè)主要采取了5項(xiàng)政策措施：一是召開工商各界座談會，大力宣傳黨的調(diào)整工商業(yè)和公私關(guān)系的方針政策，并主動對過去處理公私關(guān)系存在的問題進(jìn)行檢査，及時(shí)糾正偏向。二是合理調(diào)整稅收政策，妥善調(diào)整公私關(guān)系。三是妥善調(diào)整勞資關(guān)系。四是改進(jìn)加工訂貨、收購產(chǎn)品和發(fā)放工商貸款的工作， 維持私營工商業(yè)的正常生產(chǎn)。五是調(diào)整產(chǎn)銷關(guān)系。
由于采取了上述政策、措施，廣州工商業(yè)經(jīng)營狀況逐步好轉(zhuǎn)，資本家出逃現(xiàn)象停止，以往逃到港澳者大多又返回。從6月到12月，廣州正式批準(zhǔn)開業(yè)的工業(yè)戶1172家，商業(yè)戶5459家；而歇業(yè)的工業(yè)戶僅60家，商業(yè)戶1246 家，開業(yè)戶數(shù)大大超過歇業(yè)戶數(shù)。同時(shí)，市場逐步趨向活躍，新的購買力開始形成，商場銷貨數(shù)量7、8月平均比4月增加1至2倍。1950年全市工業(yè)總產(chǎn)值2. 92萬億元（舊幣），社會商品零售總額2. 74萬億元（舊幣），地方財(cái)政收入1.03萬億元（舊幣）。
中共廣州市委開展整風(fēng)
7月14日，市委根據(jù)中共中央《關(guān)于全黨全軍進(jìn)行大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動的指示》精神，發(fā)出了《關(guān)于執(zhí)行整風(fēng)的決定》，指出：這次整風(fēng)運(yùn)動的任務(wù)是解決官僚主義、貪污腐化、無組織無紀(jì)律的問題；整風(fēng)的重點(diǎn)是縣團(tuán)級以上干部的作風(fēng)；方法是從閱讀文件入手，提高認(rèn)識，然后結(jié)合檢査和總結(jié)工作， 自上而下地開展批評與自我批評，隨后進(jìn)行總結(jié)，定出改進(jìn)辦法與健全制度。廣州巿的整風(fēng)運(yùn)動從7月14日整風(fēng)動員大會開始，分三期進(jìn)行。巿委代理書記朱光在市委整風(fēng)會上，就工作方法、民主作風(fēng)、黨委會議制度等問題帶頭作了自我批評。整風(fēng)運(yùn)動至9月底結(jié)束。
市委領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)整
7月29日，中共中央華南分局指示：經(jīng)中央批準(zhǔn)，中共廣州巿委進(jìn)行調(diào)整，市委常委由葉劍英、朱光、肖桂昌、譚政義、梁廣、廖似光（女）等6 人組成。葉劍英任書記（兼），朱光、肖桂昌任副書記，朱光任代理書記。此后，市委先后又進(jìn)行多次調(diào)整：1951年6月至9月，巿委常委調(diào)整為葉劍英、朱光、肖桂昌、田坪、譚政文、梁廣、鐘明、楊一辰、何偉等9人。1952年10月，巿委第三次調(diào)整，設(shè)立市委第一、第二書記，葉劍英兼任巿委第一書記，何偉任市委第二書記，朱光任市委副書記。1952年12月21日，中共中央電示：葉劍英不再兼廣州市委書記及廣州市長，由何偉任廣州市委書記兼市長。1954年2月，王德調(diào)任廣州市委第二書記。巿委常委由葉劍英、何偉、朱光、梁廣、田評、鐘明、吳有恒、陳志方、薛焰、魏今非、杜星垣、王德等12人組成。1954年11月，市委進(jìn)行第四次調(diào)整：王德任書記，趙武成任第二書記，朱光、杜星垣、曾志任副書記。市委常委由王德、趙武成、朱光、鐘明、吳有恒、薛焰、陳志方、杜星垣、曾志（女）、劉謙、蘇惠（女）、梁湘等12人組成。1956年3月，市委進(jìn)行第五次調(diào)整：王德、趙武成、朱光、吳有恒、曾志等5人任書記，鐘明任巿委副書記（ 1956年6月任）。巿委常委由王德、趙武成、朱光、鐘明、吳有恒、曾志、薛焰、劉謙、梁湘、焦林義（1956年6月任）等10人組成。
開展禁煙禁毒斗爭
9月12日，市人民政府頒布《廣州市禁煙禁毒實(shí)施暫行辦法》。29日再次發(fā)出公告，禁止郊區(qū)種植鴉片。10月1日，市禁煙禁毒委員會成立，副市長梁廣任主任。
新中國成立前，廣州是帝國主義國家向中國輸人煙毒的總口岸，也是華南和西南地區(qū)買賣煙毒的總巿場，巿郊還廣種鴉片，種植面積約200多畝， 因而在廣州有“煙檔多過米鋪”之說。解放初期，全市仍有鴉片煙檔1900多檔，廣大群眾深受其害。廣州市禁煙禁毒委員會成立后，立即有組織地在全市范圍內(nèi)掀起了一場大規(guī)模的禁煙禁毒運(yùn)動，一方面開展禁煙禁毒宣傳教育， 另一方面發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)經(jīng)營販運(yùn)煙毒分子，協(xié)助政府貫徹禁令。
1951年1月25日，廣州市民政局公布禁煙禁毒辦法，并開始辦理煙民登記。至3月25日止，全巿登記煙民5715人，其中郊區(qū)1991人，巿區(qū)3724 人。已登記的煙民，家庭富裕者令其入醫(yī)院施戒；有家庭負(fù)擔(dān)須繼續(xù)工作者， 在家限期自戒；確實(shí)貧苦者，由衛(wèi)生部門免費(fèi)配給定討戒煙藥品；煙齡短、年輕有勞動力者，人戒煙所免費(fèi)施戒。至10月止，已根絕煙毒的有4483人，占總登記人數(shù)的78%。在幫助煙民戒煙的同時(shí)，市人民政府組織力量打擊販賣毒品的罪犯。
1951年6月3日，市人民政府禁煙委員會召開有1.3萬人參加的禁煙禁毒群眾大會，公開宣判了一批販賣毒品的罪犯，并將繳獲的煙土、煙膏19528 兩、海洛因269兩、紅丸80兩又30包、罌粟殼27806兩、煙燈1.3萬多盞、煙槍1. 25萬枝、煙秤1244把當(dāng)中焚燒，市人民法院當(dāng)場宣判一批販毒罪犯。會后，群眾冒雨游行，高呼禁毒口號。
1952年7月，廣州市再次大張旗鼓地開展禁煙禁毒運(yùn)動。廣東省、廣州市統(tǒng)一組成禁煙禁毒委員會，山占大存任主任，李章達(dá)、梁廣任副主任，下設(shè)指揮部：各區(qū)成立指揮所，由區(qū)長、公安分局長任正副指揮。隨后，兩次召丌萬人以上的公開宣判大會，判處了一批毒犯，其中5名罪大惡極的被判處死刑。運(yùn)動至10月底結(jié)束，共逮捕案犯1104名，繳獲煙土 4636兩、煙膏268兩、嗎啡1182兩、白面123兩、紅丸3754粒、煙具4179件，還繳獲手槍188枝、沖鋒槍1枝、子彈73發(fā)、雷管2個(gè)。廣州解放初期的禁煙禁毒運(yùn)動，有力地打擊了煙毒犯的囂張氣焰，使廣州的社會風(fēng)'〔大大好轉(zhuǎn)。
中共廣州市第一次代表會議召開
9月14日,中國共產(chǎn)黨廣州市第一次代表會議召幵。出席會議代表241 人，列席代表81人。會議的中心任務(wù)是討論市委今后4個(gè)月的工作計(jì)劃：繼續(xù)調(diào)整工商業(yè)；鞏固社會治安；準(zhǔn)備郊區(qū)土改；加強(qiáng)群眾工作；結(jié)束廣州市第一期整風(fēng)運(yùn)動。華南分局第一書記兼廣州巿委書記葉劍英和巿委副書記肖桂昌，分別在會上作了講話葉劍英在講話中特別強(qiáng)調(diào)要重視基層組織、基層干部和基層工作問題，指出：當(dāng)前“工作問題是深入問題。我們的工作要貫徹到基層去，抓基層的組織。不論青年團(tuán)、工會、婦女等工作都是這樣。廣州巿工作成績很大，如果我們滿足于表面的成績，不鞏固基層，我們的工作是不穩(wěn)固的”，“一年來，我們的棋盤還未完全打開，棋子還未放好，所以我們要把棋盤打開，把棋子放好?！笔形鷷浿旃鈧鬟_(dá)了市委1950年最后4 個(gè)月的工作計(jì)劃，并要求各區(qū)黨委定出計(jì)劃，健全制度，努力做好工作。
越秀山體育場建成并投入使用
10月，越秀山體育場建成并投入使用。該運(yùn)動場原是一片雜草叢生的荒地。1949年11月，由于要舉行“慶祝廣州解放文藝演出”，廣州市青年團(tuán)工委需要一個(gè)可容數(shù)以萬計(jì)觀眾的演出場地，最后找到了越秀山腳下的一塊荒地。這里南北寬83米，東西長180米。三面環(huán)山，每面的山坡上可容納許多觀眾。自從成功地組織了大型的文藝表演會后，團(tuán)市工委又于1950年元旦組織了體育表演會，仍選定在這片荒地舉行。1950年3月，朱光副巿長召開專題會議，傳達(dá)了市政府關(guān)于修建越秀山運(yùn)動場的決定，并成立修建運(yùn)動場委員會，以朱光為主任，工務(wù)局的鄧懇、市青年團(tuán)的朱幕湛、工程界的周樂怡、體育界的馬杏修等為副主任。
修筑越秀山體育場的總體計(jì)劃，包括：平整出有400米跑道環(huán)繞的運(yùn)動場；建筑5層看臺，每層11級，共有可容納7萬人左右的座位。工程分為3 期：第一期是平整場地，修建跑道，修建容納1萬觀眾的座位；第二期向東擴(kuò)展伸延并向上修建座級；第三期則建筑運(yùn)動場辦事處、司令臺、門口牌樓、停車場等。修建委員會以市建設(shè)局為核心，成立工程建設(shè)委員會。又以市青年團(tuán)為核心，成立聯(lián)絡(luò)動員委員會，負(fù)責(zé)發(fā)動各界青年參加義務(wù)勞動。3月24日，建場工作正式開始，南方大學(xué)師生800多人首先進(jìn)入工地，一連奮戰(zhàn)了 3天。在以后40多天的時(shí)間里，便有48個(gè)單位，共1.8萬多人參加了建場工作，其中有工人、學(xué)生、戰(zhàn)士、機(jī)關(guān)職員、醫(yī)護(hù)人員等。據(jù)建設(shè)局當(dāng)時(shí)的不完全統(tǒng)計(jì)，共挖土 7000立方米。動工時(shí)正值春雨綿綿，人夏以后，又多次遇上暴雨，影響了正常施工。葉劍英市長到工地視察后，指示交通廳派出挖掘機(jī)、平路機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)共5臺投人施工，大大地加速了工程的進(jìn)度。其后，又采取“以工代賑”的形式，組織了 5000多失業(yè)工人參加體育場的修建工作。
10月上旬，越秀山運(yùn)動場第一期工程完成。14日，慶祝廣州解放一周年的廣州市第一屆人民體育運(yùn)動大會在這里舉行。不久，第二、第三期工程也相繼完成。
廣州郊區(qū)開展土地改革
1950年10月至1951年3月底，市委和市政府在市屬芳村、新洲、瀝滘、西村、三元里、沙河、石牌7個(gè)郊區(qū)和河南、大東兩個(gè)半郊區(qū)開展土改運(yùn)動。廣州郊區(qū)土地改革，是廣州人民根據(jù)中央人民政府頒布的《中華人民共和國土地改革法》，廢除封建土地所有制，實(shí)行農(nóng)民土地所有制，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而為廣州國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展開辟道路的一場政治運(yùn)動。整個(gè)運(yùn)動歷經(jīng)準(zhǔn)備和試點(diǎn)、全面實(shí)施、土改復(fù)查3個(gè)階段。
1950年10月，廣州市在新洲區(qū)琶洲鄉(xiāng)和芳村區(qū)東激鄉(xiāng)進(jìn)行土改試點(diǎn)。琶洲鄉(xiāng)由參加過北京郊區(qū)土改的馬文云負(fù)責(zé)，東激鄉(xiāng)由芳村區(qū)委書記瘳志華和從北京調(diào)來的蕭萍負(fù)責(zé)。與此同時(shí)，市委和巿政府還于同年10月14日至12 月10日先后舉行了 3期郊區(qū)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部1061名；派出干部參與《廣東省土地改革實(shí)施辦法》的草擬制定工作，起草、討論廣東省在土改中關(guān)于華僑土地、工商業(yè)者、鄉(xiāng)村小圩鎮(zhèn)、民主人士和起義人員等具體政策。通過一系列工作，初步取得了領(lǐng)導(dǎo)土地改革的經(jīng)驗(yàn)，為郊區(qū)全面開展土改運(yùn)動準(zhǔn)備了干部，明確丫有關(guān)政策界限。1950年12月7日，市人民政府頒布了《實(shí)施郊區(qū)土地改革的布告》，宣布于當(dāng)年冬至翌年春在郊區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行土改。廣州的土改工作進(jìn)入了全面實(shí)施階段。12月8日，廣州市人民政府土地改革委員會成立，由副市長梁廣任主任委員，市郊委副書記、巿政府郊區(qū)辦事處主任安平生任副主任委員。市屬7個(gè)郊區(qū)和兩個(gè)半郊區(qū)也相應(yīng)成立了區(qū)土地改革委員會。是日，巿政府召開了有1200名郊區(qū)干部和農(nóng)民代表參加的土地改革動員大會，號召郊區(qū)干部群眾積極投身土改運(yùn)動。
廣州實(shí)施土改工作分4步進(jìn)行：第一步是宣傳政策，組織隊(duì)伍；第二步是劃分農(nóng)村階級；第三步是反對地主分散和隱瞞土地財(cái)產(chǎn)，沒收和分配土地及其他果實(shí)；第四步是燒毀繳獲地主的地契，頒發(fā)國有土地使用證，召開農(nóng)民代表會議，慶祝郊區(qū)土改勝利，動員農(nóng)民轉(zhuǎn)人生產(chǎn)。1951年3月27日，市委召開了廣州巿郊區(qū)農(nóng)民代表會議。市委副書記肖桂昌作了土改工作總結(jié)。廣州市郊區(qū)的土改工作歷時(shí)3個(gè)半月，參加土改共186545人（其中農(nóng)業(yè)人口89559人）。經(jīng)過土地改革，徹底消滅了地主階級和封建土地剝削制度，建立和鞏固了黨在農(nóng)村的政權(quán)。土改結(jié)束時(shí)，市郊的農(nóng)民協(xié)會會員發(fā)展至34959 人，農(nóng)民協(xié)會委員896人。青壯年農(nóng)民踴躍參加民兵組織，民兵發(fā)展至3513 人，新民主主義青年團(tuán)和婦女組織也普遍建立起來。
為了檢査郊區(qū)土改工作中執(zhí)行政策的情況，1951年12月底，郊區(qū)農(nóng)村進(jìn)行了土改復(fù)査。首先在市郊南激、蕭崗、大塘、琶洲、云桂、冼村等6個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行土改復(fù)査試點(diǎn)。1952年9月，廣州市郊區(qū)土改復(fù)査委員會成立，由杜略任主任，楊左生、古關(guān)賢任副主任，并于當(dāng)月開展第一批12個(gè)鄉(xiāng)的土改復(fù)査工作，到同年11月15日結(jié)束。12月初，又在34個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行第二批土改復(fù)查工作，到1953年3月初結(jié)束。開展土改復(fù)査工作共有52個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?139267 人（其中農(nóng)業(yè)人口 88374人）。市郊泮塘、小梅、西村、西增、彩虹、南源、流花、黃花崗、黃華、寺右、大沙頭、黃埔等鄉(xiāng)因農(nóng)業(yè)人口少，土地不多， 或搞水利工程而沒有開展土改復(fù)査。
開展鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動
10月10日，中共中央發(fā)出《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》。隨后，一場轟轟烈烈的大張旗鼓的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動在全國范圍內(nèi)展開。鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動是廣大人民群眾與帝國主義、封建主義、官僚資本主義斗爭的繼續(xù)。經(jīng)過鎮(zhèn)反運(yùn)動，基本上消滅了土匪、特務(wù)、惡霸、反動黨團(tuán)和反動會道門中的反革命分子，保證了土地改革、抗美援朝等運(yùn)動的順利進(jìn)行，鞏固了新生的人民政權(quán)。
鎮(zhèn)反運(yùn)動開始時(shí)，廣州市在原肅匪反特斗爭的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展對反動黨團(tuán)和匪特的清査鎮(zhèn)壓。1950年12月15日，市軍管會和市公安局分別頒布《關(guān)于反動黨團(tuán)分子限期登記自新的布告》和《反動黨團(tuán)分子登記實(shí)施辦法》，嚴(yán)令國民黨、三民主義青年團(tuán)、中國青年黨、民主社會黨等反動黨團(tuán)分子于1951年2月5日前登記自新，并號召群眾進(jìn)行檢舉揭發(fā)。3月9日，巿軍管會軍法處判處粵桂邊區(qū)反共救國軍獨(dú)立支隊(duì)隊(duì)長兼新編第五師副師長譚寶燦等45人死刑。4月25日，市召開各界人民代表控訴反革命分子罪行大會，到會代表3萬多人，對一批罪大惡極的反革命分子提起公訴，并將該批反革命分子押赴刑場槍決。鎮(zhèn)反運(yùn)動在廣州掀起了高潮。
1951年5月，中共中央及時(shí)決定立即實(shí)行謹(jǐn)慎收縮的方針，集中力量處理積案。據(jù)此，廣州鎮(zhèn)反運(yùn)動從5月起即基本停止了大捕大殺的做法，逐步轉(zhuǎn)人“清理積案”、“清理‘中’、‘內(nèi)’層”（“中層”，即軍政機(jī)關(guān)內(nèi)部；“內(nèi)層”，即中共內(nèi)部）階段。組織清理積案委員會，采取先兩頭后中間的方法，著重對5800多名在押人員中未經(jīng)審查結(jié)案的3000人進(jìn)行審査清理，公開宣判。7月20日，市委作出關(guān)于清理“中層”、“內(nèi)層”工作的決定，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門領(lǐng)導(dǎo)親自動手，對留用人員、解放后新參加工作的人員以及解放前后新發(fā)展的共產(chǎn)黨員、青年團(tuán)員進(jìn)行一次自上而下的普遍清査，以達(dá)到肅清少數(shù)反革命分子、鞏固機(jī)關(guān)內(nèi)部、純潔干部隊(duì)伍的目的。在此期間，廣州繼續(xù)大造聲勢，開展宣傳運(yùn)動，進(jìn)一步發(fā)動群眾。7月15日，廣州舉行了有3. 5萬人參加的控訴、公審反革命分子罪行大會。7月20日，配合碼頭民主改革運(yùn)動，舉行了對碼頭案犯的宣判大會。7月21日至27日，舉行了全市規(guī)模的鎮(zhèn)壓反革命宣傳周，參加人數(shù)達(dá)到37萬人。由于貫徹了中央的“收縮”方針，這一階段的鎮(zhèn)反工作既做到大張旗鼓，又注意了掌握“準(zhǔn)”、“穩(wěn)”方針，基本糾正了草率從事的作風(fēng)。
從1952年冬開始，鎮(zhèn)反運(yùn)動重點(diǎn)轉(zhuǎn)為取締反動會道門、圣母軍，并在水上交通運(yùn)輸業(yè)中開展鎮(zhèn)反。據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，廣州各種反動會道門的頭子達(dá)370 多名。到1953年底，鎮(zhèn)壓其中的首惡分子9名，其他作關(guān)“管”、“放” 處理。在水上交通運(yùn)輸業(yè)鎮(zhèn)反方面，廣州巿先后抽調(diào)200多名干警，配合水上交通運(yùn)輸業(yè)民主改革的總部署，采取水陸配合、內(nèi)外配合的方法，組織“訪貧問苦、訴苦挖根”，進(jìn)行發(fā)動群眾的工作。同時(shí)通過隨船調(diào)査、整頓戶口、建立群眾治安組織等方式，逐步鞏固水上基層政權(quán)。在此基礎(chǔ)上先后于1953年8月18日、9月15日召開斗爭大會和宣判大會，鎮(zhèn)壓、逮捕、管制了一批反革命分子，取締丫反革命組織。
1953年11月，廣州鎮(zhèn)反運(yùn)動基本結(jié)束。在運(yùn)動中，全市先后查獲反革命分子8200名，處決了其中罪大惡極的反革命分子。同時(shí)，對其余的反革命分子根據(jù)其罪惡大小和表現(xiàn)，分別以逮捕、管制和釋放。廣州的鎮(zhèn)反運(yùn)動也出現(xiàn)過“左”的錯(cuò)誤偏向和草率的現(xiàn)象，造成了冤假錯(cuò)案。
全市掀起抗美援朝高潮
11月2日，廣州5萬多群眾在越秀山體育場舉行“反對美帝侵略朝鮮動員大會”，聽取葉劍英巿長的形勢報(bào)告。鑒于美帝國主義不顧中國政府的一再警告，把戰(zhàn)火燒到中國力;北邊境，嚴(yán)重地威脅中國安全，中共中央根據(jù)朝鮮黨和政府的請求和祖國安全的需要，作出了抗美援朝保家衛(wèi)國的戰(zhàn)略決策，組成中國人民志愿軍赴朝參戰(zhàn)。廣州人民積極響應(yīng)中央的號召，掀起了轟轟烈烈的抗美援朝運(yùn)動。
11月4日，廣州市召開第三屆各界人民代表會議，葉劍英市長作了《目前形勢與抗美援朝重大意義》的報(bào)告，號召全市人民起來反對美帝侵略，維護(hù)世界和平。會議還通過了組織“人民抗美援朝委員會廣州分會”、舉行抗美援朝宣傳周等決議。此后，大規(guī)模的抗美援朝運(yùn)動在廣州掀起。運(yùn)動著重從4 個(gè)方面展開：
一是進(jìn)行大規(guī)模的宣傳活動。全市組織了 40多萬人學(xué)習(xí)葉劍英市長的形勢報(bào)告，并組織了 10多萬人先后召開300多次控訴會，控訴美國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化侵略，以及迫害華僑的罪行。通過舉行報(bào)告會、和平簽名運(yùn)動、組織抗美援朝宣傳周、反美示威游行等，宣傳抗美援朝的重大意義，揭露美帝國主義罪行，激發(fā)人民群眾對祖國、對人民志愿軍的熱愛，解除部分群眾思想中的恐美、崇美心理，樹立起抗美援朝必勝的信心。
二是發(fā)動各界人民積極參加捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮運(yùn)動。1951年6月1日，中國人民抗美援朝總會發(fā)出推行愛國公約、捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮和優(yōu)待烈軍屬三大號召后，廣州各界人民踴躍捐獻(xiàn)。文藝界進(jìn)行義演義唱，學(xué)生組織“洗衣隊(duì)”、“擦鞋隊(duì)”，三輪車工人開展義踏，擦鞋童實(shí)行義擦，佛教界舉行“素食義賣”活動等，籌集捐款。廣州工人于6月10日掀起捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮運(yùn)動后，共計(jì)捐款186億元（舊人民幣）。全市工商界捐獻(xiàn)了可購買35架飛機(jī)的款項(xiàng)。到1952年5月止，全市人民先后捐獻(xiàn)金額達(dá)1064億元（舊人民幣），可購買戰(zhàn)斗機(jī)71架。此外還捐獻(xiàn)了大批圖書、刊物以及各種慰問品，分別送往朝鮮前線。
三是發(fā)動參軍參戰(zhàn)。為響應(yīng)中央人民政府的號召，1950年12月12日， 廣州市成立軍事干部學(xué)校招生委員會，朱光任主任，杜國庠、鄒平任副主任， 黃菘華任秘書處主任。隨后，分別在同年12月和1951年7月，兩次發(fā)動青年報(bào)名參加軍事干校和參軍參戰(zhàn)。第一次報(bào)名的青年1.3萬人，被錄取的2100人，其中參加空軍的1500人。第二次報(bào)名的青年8500人，其中學(xué)生6000人，最后按招生額選送了 1026人到軍事干部學(xué)校。在此期間，廣州市還動員了 198名醫(yī)務(wù)人員參加志愿援朝醫(yī)療隊(duì)，673名鐵路工人和41名汽車工人參加志愿援朝后勤服務(wù)隊(duì)。
四是開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動，支援朝鮮戰(zhàn)爭。1951年10月23日，毛澤東提出：增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支援中國人民志愿軍，這是中國人民今天的中心任務(wù)。據(jù)此，市委、巿政府及時(shí)向全巿人民發(fā)出號召，開展以增產(chǎn)節(jié)約為中心的愛國運(yùn)動，各機(jī)關(guān)團(tuán)體和各行業(yè)群眾紛紛訂立愛國公約，展開愛國生產(chǎn)競賽，提高生產(chǎn)效率。此外，全市普遍開展了愛國衛(wèi)生運(yùn)動，以抵御帝, 主義的細(xì)菌戰(zhàn)。
市第三屆各界人民代表會議召開
11月4日至9日，廣州市第三屆各界人民代表會議召開。出席會議代表555名。大會通過主席團(tuán)成員有：葉劍英、李章達(dá)、朱光、梁廣、肖桂昌、陳汝棠、郭翹然、李道之、譚政文、廖似光（女）、董世揚(yáng)、蘇惠（女）、陳雄、胡根天、王力、陳玉環(huán)、陳卓凡、陳秋安、陳君冷、陳大年、王生保、葉樹、駱貴記、陳鴻楷、林志澄；秘書長陳志方。會議是在美國發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，在中國東北邊境挑釁的形勢下召開的。會議的中心議題是：抗美援朝， 防襲（空襲）、防鉆（敵特分子鉆進(jìn)我機(jī)關(guān)、部隊(duì)、生產(chǎn)部門）。
會議由市長葉劍英致開幕詞并作《目前形勢報(bào)告》；副市長朱光作《廣州市人民政府關(guān)于半年來工作情況與今后三個(gè)月工作計(jì)劃報(bào)告》。會議還印發(fā)了7個(gè)政府工作補(bǔ)充報(bào)告，包括半年來的財(cái)經(jīng)工作、治安工作、政權(quán)建設(shè)與社會事業(yè)工作、文教衛(wèi)生與市政建設(shè)工作、郊區(qū)農(nóng)村工作與今后工作任務(wù)、失業(yè)工人救濟(jì)工作、關(guān)于第二屆各界人民代表會議提案執(zhí)行情況等報(bào)告。
會議收到提案473件，經(jīng)整理合并為257件，其中關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)65件， 文教衛(wèi)生62件，市政建設(shè)49件，公安司法28件，民政23件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)12 件，失業(yè)救濟(jì)6件，其他12件。并針對當(dāng)前任務(wù)，提出了關(guān)于防襲防鉆、整頓工商業(yè)、巿政建設(shè)、準(zhǔn)備土改和健全基層組織等問題的辦法。文化教育界的代表，提議成立抗美援朝委員會和資料編輯委員會，搜集美帝侵略中國的歷史資料。
代表們通過大會和小組討論，對國際國內(nèi)形勢統(tǒng)一了認(rèn)識，對中央的決策和市長的報(bào)告一致表示擁護(hù)，決心開展愛國競賽運(yùn)動，支援生產(chǎn)，鞏固國防。會議對《目前形勢報(bào)告》和《市政府工作報(bào)告》以及《關(guān)于擁政擁軍報(bào)告》作了決議，還通過了組織”人民抗美援朝委員會廣州分會”、舉行抗美援朝宣傳周等決議。
葉劍英致閉幕詞。會議向毛澤東主席、中央人民政府發(fā)了致敬電，向朱德總司令、中國人民解放軍和中南軍政委員會發(fā)了致敬電。會議期間，組織全體代表參觀了廣州巿巿政工作展覽會和參加重建海珠橋暨鳳安橋通車典禮。
海珠橋修復(fù)通車
11月7日，海珠橋修復(fù)工程完成，通車典禮在廣州珠江北岸的橋頭廣場隆重舉行。市長葉劍英親自為通車儀式剪彩。海珠橋是廣州市第一座跨江橋， 于1929年12月動工，1933年2月建成通車，全長356.67米，主橋全長182.90米，南北兩跨對稱布置，原為三孔下承式鋼桁架橋，設(shè)計(jì)荷載為二列10噸汽車，中跨為開啟式結(jié)構(gòu)，能向上分開，以利大船通過。1949年10月14日，國民黨敗退前夕把橋炸斷。1950年3月，廣州市人民政府決定重建海珠橋，由衡陽鐵路管理局工程技術(shù)人員日夜奮戰(zhàn)，不到8個(gè)月時(shí)間便把海珠橋修復(fù)并通車。修復(fù)后的海珠橋仍為鋼桁架梁，但中孔不再活動開啟。
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